本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年江西省政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》要求編制。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況、行政復(fù)議情況以及存在主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等內(nèi)容，并附相關(guān)統(tǒng)計(jì)附表。本年度報(bào)告的電子版可以在本機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站（www.jxdpc.gov.cn）和省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.sdzhian.com）上下載。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：江西省發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室，聯(lián)系電話(huà)：0791-88915059。 

　　一、概述

　　2015年，我委按照國(guó)務(wù)院和省委省政府的要求，緊緊圍繞全省中心工作和公眾期盼，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，以促進(jìn)陽(yáng)光發(fā)改、法治發(fā)改、廉潔發(fā)改、創(chuàng)新發(fā)改為目標(biāo)，以推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化為主線(xiàn)，主動(dòng)服務(wù)，積極做好政府信息公開(kāi)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我委全年共公開(kāi)各類(lèi)信息11000多條。其中，通過(guò)委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（包括委屬單位網(wǎng)站、江西省公共資源交易網(wǎng)）主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)信息8500余條，同比增長(zhǎng)8%；通過(guò)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)信息450條，同比增長(zhǎng)6%；通過(guò)新聞媒體公開(kāi)信息1100余條，同比增長(zhǎng)11%；編發(fā)《江西發(fā)改動(dòng)態(tài)》41期，上報(bào)《江西省發(fā)展改革委信息》7期；通過(guò)官方微博發(fā)布各類(lèi)信息270多條；建立了省發(fā)改委機(jī)關(guān)工會(huì)官方微信公眾平臺(tái)；通過(guò)委網(wǎng)站互動(dòng)欄目、領(lǐng)導(dǎo)信箱公開(kāi)信息255條（詳見(jiàn)附圖1、圖2）。組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)15場(chǎng)，新聞通氣會(huì)2場(chǎng)，在線(xiàn)訪(fǎng)談3次，40余家新聞媒體600多人次參加報(bào)道，刊發(fā)原創(chuàng)稿件650余篇（詳見(jiàn)附圖3）；召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)1次，省內(nèi)主流媒體進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播；共辦理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)10件，行政復(fù)議案件3件、行政訴訟案例1件。先后榮獲2015年江西省十佳新聞發(fā)布單位、江西省十佳黨務(wù)政務(wù)信息報(bào)送單位、江西省黨委系統(tǒng)信息報(bào)送先進(jìn)單位、新浪微博十佳政務(wù)微博管理員等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　二、建立健全信息公開(kāi)工作機(jī)制情況

　　1.進(jìn)一步完善信息公開(kāi)考核、新聞發(fā)布和黨務(wù)政務(wù)信息報(bào)送等信息公開(kāi)制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。委黨組高度重視政府信息公開(kāi)工作，壓任務(wù)、提要求，將其列入重要議事日程和年度績(jī)效考核范圍，年終對(duì)信息公開(kāi)情況進(jìn)行考核評(píng)分，處室、單位把信息公開(kāi)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作。按制度要求做好新聞發(fā)布會(huì)工作，全年召開(kāi)各類(lèi)新聞發(fā)布會(huì)次數(shù)、參會(huì)媒體人次均居全省第一，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被省委宣傳部印發(fā)材料向全省推廣。完善黨務(wù)政務(wù)信息報(bào)送制度，每月定期從全委重大工作中搜集整理可公開(kāi)新聞選題，向省委宣傳部每月報(bào)送新聞選題累計(jì)約220多條，報(bào)送數(shù)量居省直單位前列，有效地幫助媒體第一時(shí)間了解我委具體工作開(kāi)展情況。

　　2.進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn)，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)。2015年11月份，舉辦了信息員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)老師向信息員介紹全委信息公開(kāi)及信息報(bào)送、新聞宣傳相關(guān)制度、工作要求以及信息公開(kāi)平臺(tái)發(fā)布流程等內(nèi)容，大大提高了信息員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　3.進(jìn)一步加大信息公開(kāi)督查力度，強(qiáng)化工作落實(shí)。定期通報(bào) “兩辦”信息報(bào)送、主流媒體報(bào)道情況，定期印發(fā)《省發(fā)改委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息發(fā)布情況通報(bào)》，在委內(nèi)辦公網(wǎng)上設(shè)置主動(dòng)公開(kāi)信息提醒功能，督促各處室（單位）做好信息公開(kāi)工作。

　　三、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　不斷拓寬政府信息公開(kāi)渠道，完善信息公開(kāi)平臺(tái)，創(chuàng)新信息公開(kāi)載體，豐富信息公開(kāi)內(nèi)容，充分利用委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及各級(jí)下屬單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，官方微博，省信息中心、省工程咨詢(xún)中心等微信公眾號(hào)，《江西發(fā)改動(dòng)態(tài)》簡(jiǎn)報(bào)，《江西省發(fā)展改革委信息》專(zhuān)報(bào)，新聞媒體，新聞發(fā)布會(huì)，專(zhuān)家解讀，在線(xiàn)訪(fǎng)談，網(wǎng)上信訪(fǎng)，領(lǐng)導(dǎo)信箱，熱線(xiàn)電話(huà)，黨務(wù)政務(wù)信息報(bào)送等多種形式，做好政府信息公開(kāi)工作。

　　1.依托主流媒體頻頻推出重磅報(bào)道。各級(jí)媒體報(bào)道江西發(fā)展改革工作稿件3200篇。中央級(jí)媒體刊發(fā)各類(lèi)報(bào)道1320余篇，其中，人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)報(bào)道32篇，中央電視臺(tái)刊發(fā)報(bào)道25篇（新聞聯(lián)播9篇），新華社通稿32篇；江西日?qǐng)?bào)刊發(fā)各類(lèi)報(bào)道256篇，其中頭版稿件85篇；在江西衛(wèi)視刊發(fā)報(bào)道200多篇，江西電臺(tái)157篇；其他報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站報(bào)道近千篇。組織策劃生態(tài)文明、“一帶一路”、高鐵經(jīng)濟(jì)、重大項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新等重大新聞專(zhuān)題報(bào)道8次。

　　2.“兩辦”信息報(bào)送數(shù)量位列全省第一。上報(bào)省委辦公廳、省政府辦公廳信息1401條，“兩辦”采用573條，其中，省委辦公廳采用156條，省政府辦公廳采用256條，省政府辦公廳采用報(bào)國(guó)辦信息161條。上報(bào)省委辦公廳、省政府辦公廳信息采用量，通過(guò)省政府辦公廳轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)辦信息采用量，連續(xù)三年居全省第一。連續(xù)三年被省委辦公廳評(píng)為信息工作先進(jìn)單位。編輯7期《江西省發(fā)展改革委信息》，專(zhuān)報(bào)國(guó)家發(fā)改委辦公廳。編發(fā)《江西發(fā)改動(dòng)態(tài)》簡(jiǎn)報(bào)41 期，多次獲省領(lǐng)導(dǎo)批示。

　　3.政務(wù)新媒體建設(shè)精彩紛呈、活力迸發(fā)。主動(dòng)適應(yīng)新媒體發(fā)展變化，針對(duì)全省發(fā)展改革工作的突發(fā)和熱點(diǎn)事件，及時(shí)利用新媒體平臺(tái)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，全年利用委官方微博發(fā)布各類(lèi)信息270多條，粉絲數(shù)量達(dá)6萬(wàn)多；通過(guò)各級(jí)新聞媒體法人微博、微信公開(kāi)信息860余條；建立了委機(jī)關(guān)工會(huì)官方微信公眾平臺(tái)，及時(shí)利用微信發(fā)布政務(wù)信息；積極指導(dǎo)省工程咨詢(xún)中心、省信息中心等單位開(kāi)通微信公眾號(hào)；在江西手機(jī)報(bào)等新聞客戶(hù)端及時(shí)發(fā)布稿件63條。

　　四、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況

　　積極做好日常政府信息公開(kāi)工作，委機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)情況及時(shí)在委網(wǎng)站發(fā)布，并按要求公布了年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算情況。同時(shí)，加大行政權(quán)力清單、審批辦理、重大項(xiàng)目、社會(huì)信用等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度。

　　1.推進(jìn)行政權(quán)力清單公開(kāi)。及時(shí)將受理機(jī)構(gòu)、實(shí)施依據(jù)、審批條件、辦結(jié)時(shí)限以及申請(qǐng)時(shí)需要提交的材料目錄、申請(qǐng)書(shū)示范文本、監(jiān)督渠道等信息一次性全部公開(kāi)，行政審批辦理情況也按要求及時(shí)公開(kāi)。正式運(yùn)行“陽(yáng)光發(fā)改”系統(tǒng)，推進(jìn)“三單一網(wǎng)” （權(quán)力清單、責(zé)任清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入清單及政務(wù)服務(wù)網(wǎng)）建設(shè)，推動(dòng)江西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式上線(xiàn)，及時(shí)公示行政許可和行政處罰事項(xiàng)，積極推動(dòng)行政審批改革、監(jiān)管方式創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)優(yōu)化，打出簡(jiǎn)政放權(quán)“組合拳”，努力把該放的權(quán)放開(kāi)、放到位，把該管的事管好、管到位。

　　2.依法推進(jìn)行政審批辦理信息公開(kāi)。2013年6月以來(lái)，我委根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，兩次修訂省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，大幅縮減核準(zhǔn)范圍，省級(jí)層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目取消和下放比例達(dá)到64%。目前，除國(guó)家明確規(guī)定由省級(jí)核準(zhǔn)，以及省內(nèi)跨地區(qū)、跨重點(diǎn)流域（主要河流）或需要省統(tǒng)籌平衡資源等建設(shè)條件的項(xiàng)目外，已全部或下放到市縣；企業(yè)投資項(xiàng)目備案，已全部直接下放到縣級(jí)。建設(shè)全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)，省級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)并聯(lián)審批功能上線(xiàn)運(yùn)行，除規(guī)劃選址、用地預(yù)審仍作為項(xiàng)目核準(zhǔn)備案審批外，其他審批事項(xiàng)與項(xiàng)目核準(zhǔn)均實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)。

　　3.推動(dòng)公共監(jiān)管領(lǐng)域信用信息公開(kāi)。為進(jìn)一步深化社會(huì)信用體系改革，我委加強(qiáng)對(duì)公共資源和社會(huì)信用體系公開(kāi)力度，全年在委官方網(wǎng)站、省公共資源交易中心網(wǎng)發(fā)布各類(lèi)招投標(biāo)、項(xiàng)目批復(fù)等信息6560條。先后在江西人民廣播電臺(tái)《政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)》，江西日?qǐng)?bào)社《江報(bào)直播室》舉辦江西省公共資源交易、江西省社會(huì)信用體系建設(shè)在線(xiàn)訪(fǎng)談。聯(lián)合省國(guó)稅、人行南昌支行、省高院召開(kāi)江西省社會(huì)信用體系建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)布我省社會(huì)信用體系規(guī)劃和信用懲戒辦法。積極建設(shè)“信用江西”網(wǎng)站，開(kāi)展了“信用中國(guó)江西周”宣傳活動(dòng)。

　　4.推進(jìn)重大項(xiàng)目信息公開(kāi)。以新聞發(fā)布會(huì)形式，發(fā)布102個(gè)政府和社會(huì)資本合作（PPP）推介項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)簽約一批PPP項(xiàng)目。通過(guò)委網(wǎng)站分兩批發(fā)布了全省重大項(xiàng)目名單，定期向媒體發(fā)布月度省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)展情況，發(fā)布省重大項(xiàng)目招投標(biāo)信息60多條，各類(lèi)招商項(xiàng)目?jī)?cè)5個(gè)，發(fā)布能源、鐵路、產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目批復(fù)、核準(zhǔn)信息100多條，公開(kāi)華能瑞金電廠(chǎng)二期擴(kuò)建工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)等重大項(xiàng)目開(kāi)工竣工信息近10次。聯(lián)合江西電視臺(tái)、江西日?qǐng)?bào)策劃“抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長(zhǎng)”宣傳，介紹我省交通、水利、能源等重大項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)、成果以及推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　5.加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)。今年以來(lái)，為加快推進(jìn)價(jià)格體制改革，加大價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)力度，充分利用新聞發(fā)布會(huì)、價(jià)格聽(tīng)證會(huì)、新聞通氣會(huì)、新聞通稿等形式及時(shí)發(fā)布價(jià)格政策信息。全年第一時(shí)間向媒體發(fā)布油價(jià)調(diào)整信息25次，在委網(wǎng)站公布江西省居民生活必需品價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表88篇，江西市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)分析10篇，江西鋼材市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)分析10篇，江西藥品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況反映4篇，價(jià)格監(jiān)測(cè)分析13篇，江西省豬糧比價(jià)報(bào)表47篇，江西省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)報(bào)告12篇，發(fā)布各類(lèi)成本監(jiān)審報(bào)告8篇，全省農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查分析報(bào)告17篇。

　　6.做好生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)宣傳工作。積極爭(zhēng)取省委宣傳部等部門(mén)支持，通過(guò)中央媒體、境外媒體和省內(nèi)媒體聯(lián)動(dòng)，報(bào)紙、廣播、電視、新聞網(wǎng)站、微信微博、新聞客戶(hù)端齊上陣，圍繞我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)重大部署、重大活動(dòng)、重大會(huì)議，推出一批影響力大、效果好的宣傳報(bào)道。全年中央級(jí)媒體報(bào)道江西生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)稿件131篇，其中頭版、頭條、重要欄目稿件60篇；省級(jí)各類(lèi)媒體報(bào)道400篇，各種微博微信發(fā)布102條，新聞發(fā)布會(huì)3場(chǎng)，新聞通氣會(huì)2場(chǎng)，為打造生態(tài)文明“江西樣板”營(yíng)造良好氛圍。

　　7.做好廉政信息公開(kāi)工作。加強(qiáng)廉政文化教育宣傳，及時(shí)在江西廉政網(wǎng)、廉政江西官方微博、中國(guó)江西網(wǎng)等公開(kāi)我委黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)情況，并在委機(jī)關(guān)和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)黨風(fēng)廉政有關(guān)法律法規(guī)制度條文。

　　同時(shí)，主動(dòng)配合省國(guó)資委指導(dǎo)省鐵路投資集團(tuán)做好國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)工作，公開(kāi)各類(lèi)信息80多條。

　　五、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

　　我委嚴(yán)格按受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鳝h(huán)節(jié)流程，做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作，依法依規(guī)滿(mǎn)足人民群眾的特殊信息需求，全年共辦理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)10件。通過(guò)渠道對(duì)于經(jīng)審定可以讓社會(huì)廣泛知曉的政府信息，在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí)，予以公開(kāi)，以減少對(duì)同一政府信息的重復(fù)申請(qǐng)。

　　六、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及行政復(fù)議情況

　　我委公開(kāi)政府信息全部為免費(fèi)。全年受理行政復(fù)議3例，行政訴訟1例。

　　七、代表建議、委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)情況

　　我委是全省承辦數(shù)量最多的單位，全年共辦理省人大代表建議153件（其中，主辦件105件，協(xié)辦件48件）；共承辦政協(xié)提案130件，其中主辦件71件，會(huì)辦件59件，重點(diǎn)提案5件。所有的人大建議和政協(xié)提案都按時(shí)辦結(jié)，收到的代表反饋意見(jiàn)滿(mǎn)意率均為100%。辦理結(jié)果全部上傳到代表建議、委員提案辦理系統(tǒng)，并逐一郵寄給相關(guān)代表委員。對(duì)于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文，采用摘要公開(kāi)的形式，公開(kāi)了辦理復(fù)文的主要內(nèi)容，辦理結(jié)果公開(kāi)率超過(guò)30%。

　　八、存在的問(wèn)題和下一步工作打算

　　2015年，我委政府信息公開(kāi)工作有序推進(jìn)，成效明顯，促進(jìn)了依法行政，發(fā)揮了政府信息的服務(wù)作用，但是離社會(huì)的期待和需求還有一定的差距，例如委本級(jí)微信公眾號(hào)尚未正式建立，還未形成新媒體傳播的矩陣效應(yīng)；政務(wù)新媒體的運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)還不成熟，發(fā)布的內(nèi)容過(guò)于嚴(yán)肅，網(wǎng)絡(luò)傳播影響力有限等。

　　下一步，我們將按照國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)改委、江西省政府關(guān)于信息公開(kāi)的具體要求，貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，在制度、平臺(tái)、人才建設(shè)上下功夫，重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步健全制度。不斷完善信息公開(kāi)的各項(xiàng)制度，同時(shí)探索出臺(tái)政務(wù)新媒體管理辦法、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)應(yīng)急機(jī)制，確保信息準(zhǔn)確、導(dǎo)向正確。二是進(jìn)一步完善平臺(tái)。繼續(xù)做好委官方微博的運(yùn)營(yíng)管理，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布各類(lèi)黨務(wù)政務(wù)信息；積極利用微信公眾平臺(tái)開(kāi)展信息公開(kāi)和新聞宣傳工作，適時(shí)開(kāi)通微信公眾平臺(tái)，安排專(zhuān)人運(yùn)營(yíng)管理。三是進(jìn)一步提高水平。提高對(duì)政府信息公開(kāi)政策法規(guī)的把握水平，嚴(yán)格按依申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)滿(mǎn)足人民群眾對(duì)信息需求。

　　附圖：

　　圖3：近兩年新聞發(fā)布工作情況

　　附表：

　　2015年政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表

　　（　2015　年度）

　　填報(bào)單位（蓋章）： 江西省發(fā)展和改革委員會(huì)

　         　           聯(lián)系電話(huà)：　079188915059　　　　　聯(lián)系人:吳敏