本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的要求，由省政府辦公廳綜合各設(shè)區(qū)市及省政府各工作部門政府信息公開(kāi)工作情況編制而成。報(bào)告全文由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等六個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日至2014年12月31日，電子版可在江西省人民政府網(wǎng)站（http://www.sdzhian.com）下載。

　　一、概述

　　2014年，江西省以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2014]12號(hào)）要求，緊緊圍繞全省中心工作和公眾期盼，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、公共資源配置、公共服務(wù)和公共監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布各類政府信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好政策解讀工作，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提升政府信息公開(kāi)工作水平，促進(jìn)了法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府建設(shè)。

　　（一）深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。

　　1、行政權(quán)力運(yùn)行更加透明。一是加強(qiáng)行政審批制度改革信息公開(kāi)。先后印發(fā)贛府發(fā)[2014]6號(hào)、16號(hào)、37號(hào)文件，部署做好國(guó)務(wù)院取消和下放行政審批項(xiàng)目的落實(shí)和承接工作，并及時(shí)公布相關(guān)信息。為深化行政審批制度改革，江西省主動(dòng)取消和下放了一批行政審批項(xiàng)目，并以贛府發(fā)[2014]4號(hào)、12號(hào)和贛府廳字[2014]54號(hào)文件形式向社會(huì)公布。二是穩(wěn)步推行“三單一網(wǎng)”工作。以依法行政為基礎(chǔ)，全力推進(jìn)“三單”（政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單）編制，并按計(jì)劃向社會(huì)公布；以實(shí)現(xiàn)一張網(wǎng)“七個(gè)統(tǒng)一”為目標(biāo)，加快建設(shè)江西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，著力推進(jìn)權(quán)力事項(xiàng)集中進(jìn)駐、網(wǎng)上服務(wù)集中提供、數(shù)據(jù)資源集中共享。4月份,我省在全國(guó)率先在網(wǎng)上曬出省級(jí)政府行政審批權(quán)力清單。三是推進(jìn)行政處罰信息公開(kāi)。加大制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)力度。除依法需要保護(hù)涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件外，對(duì)適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件，主動(dòng)公開(kāi)案件名稱、被處罰者姓名或單位名稱，以及主要違法事實(shí)和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等。

　　2、財(cái)政資金信息公開(kāi)更加規(guī)范。一是完善省級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。公開(kāi)了省級(jí)2013年財(cái)政決算和2014年公共財(cái)政預(yù)算收支安排情況表、基金預(yù)算收支安排情況表。除涉密部門外，其他123個(gè)省政府部門和單位均公開(kāi)了2013年部門決算和2014年部門預(yù)算。支出功能科目明細(xì)到“款”級(jí)，支出經(jīng)濟(jì)科目明細(xì)到“類”級(jí)。二是扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開(kāi)。公開(kāi)了省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)2013年支出決算匯總數(shù)和2014年預(yù)算統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)。省政府各有關(guān)部門和單位均公開(kāi)了2013年“三公”經(jīng)費(fèi)決算和2014年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，公開(kāi)內(nèi)容包括因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)用車購(gòu)置總額和分項(xiàng)數(shù)額。三是穩(wěn)步推進(jìn)市縣財(cái)政信息公開(kāi)。11個(gè)設(shè)區(qū)市均公開(kāi)了財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算（除涉密單位外）和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算；100個(gè)縣（市、區(qū)）均公開(kāi)了財(cái)政預(yù)算、部門預(yù)算（除涉密單位外）和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。18個(gè)縣（市）公開(kāi)了2013年財(cái)政決算，28個(gè)縣（市）公開(kāi)了2013年部門決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算。四是推進(jìn)審計(jì)信息公開(kāi)。公布了《江西省政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果》、《江西省政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果答記者問(wèn)》、《江西省審計(jì)廳關(guān)于江西省對(duì)口支援新疆阿克陶縣2013年發(fā)展資金和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)結(jié)果公告》、《江西省審計(jì)廳關(guān)于9個(gè)國(guó)外貸援款項(xiàng)目2014年度審計(jì)結(jié)果及整改情況公告》等。

　　3、公共資源配置信息公開(kāi)更加完善。一是扎實(shí)推進(jìn)征地和土地流轉(zhuǎn)信息公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)征地告知、調(diào)查確認(rèn)、聽(tīng)證等制度，確保被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；縣級(jí)國(guó)土資源部門上報(bào)用地前，市級(jí)國(guó)土資源部門審核用地后，省級(jí)國(guó)土資源部門批準(zhǔn)征地后的相關(guān)信息均在網(wǎng)上公示。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓全部通過(guò)“江西省國(guó)土資源交易網(wǎng)”進(jìn)行網(wǎng)上交易，相關(guān)信息及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。逐步建立相關(guān)制度，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開(kāi)。二是加大房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)力度。產(chǎn)權(quán)調(diào)換就地就近信息公開(kāi)、貨幣補(bǔ)償市場(chǎng)價(jià)格信息公開(kāi)、各項(xiàng)便民利民政策信息公開(kāi)。各地嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限、規(guī)定范圍做好信息公開(kāi)，補(bǔ)償方案征求公眾意見(jiàn)不少于30個(gè)工作日，分戶初評(píng)結(jié)果公示不少于7天。三是繼續(xù)推進(jìn)保障性住房信息公開(kāi)。各市、縣對(duì)保障性安居工程建設(shè)信息努力做到“七個(gè)全公開(kāi)”：政策和規(guī)則全公開(kāi)、輪候?qū)ο笕_(kāi)、房源信息全公開(kāi)、分配程序全公開(kāi)、分配過(guò)程全公開(kāi)、分配結(jié)果全公開(kāi)、退出情況全公開(kāi)，促進(jìn)了保障性住房租售環(huán)節(jié)的公開(kāi)、公平、公正。四是加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開(kāi)。自2月起，所有招標(biāo)及非招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目均公開(kāi)了政府采購(gòu)預(yù)算，發(fā)布單一來(lái)源公示信息1139筆。所有成交信息均公示中標(biāo)產(chǎn)品型號(hào)、配置、評(píng)審專家名單及采購(gòu)文件。五是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。建立完善工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享平臺(tái)，依托江西省公共資源交易網(wǎng)，深化項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)等信息公開(kāi)工作。強(qiáng)化重大項(xiàng)目信息公開(kāi)，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站和相關(guān)主流媒體，先后公布了社會(huì)資本引入的500個(gè)重大項(xiàng)目，以及省重點(diǎn)工程項(xiàng)目信息。

　　4、公共服務(wù)信息公開(kāi)更加務(wù)實(shí)。一是深化高校招生信息和財(cái)務(wù)信息公開(kāi)。招生信息做到“十公開(kāi)”，即公開(kāi)招生政策、招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果。在高校網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)各類財(cái)務(wù)信息，并設(shè)立工資查詢、繳費(fèi)查詢和財(cái)務(wù)查詢3個(gè)系統(tǒng)，方便師生查詢相關(guān)信息，接受師生監(jiān)督。二是推進(jìn)科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)。對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目、平臺(tái)、人才、評(píng)獎(jiǎng)等申報(bào)信息，實(shí)行網(wǎng)上公告、在線申報(bào)、結(jié)果公開(kāi)，并公布省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，指導(dǎo)科研人員和團(tuán)隊(duì)申報(bào)科技計(jì)劃。完善“江西省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)”功能，為項(xiàng)目申報(bào)人和各級(jí)管理人員提供項(xiàng)目查詢、立項(xiàng)結(jié)果、資助金額和驗(yàn)收情況等信息服務(wù)。三是做好醫(yī)療衛(wèi)生信息公開(kāi)。出臺(tái)《關(guān)于縣以上醫(yī)院向社會(huì)醫(yī)務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》、《江西省醫(yī)療服務(wù)信息公示管理辦法》，實(shí)行醫(yī)療服務(wù)和收費(fèi)公示制度、醫(yī)療服務(wù)信息公示制度。四是推進(jìn)就業(yè)信息公開(kāi)。通過(guò)政府網(wǎng)站等途徑及時(shí)公開(kāi)促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施及實(shí)施情況，主動(dòng)發(fā)布崗位需求、創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)等信息；堅(jiān)持面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開(kāi)招聘等方面信息；及時(shí)公開(kāi)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線等。五是推進(jìn)社會(huì)保障信息公開(kāi)。建立健全社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保信息，包括低保標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批程序、低保對(duì)象名單、領(lǐng)取低保金情況和低保資金使用總體情況等信息公開(kāi)。

　　5、公共監(jiān)管信息公開(kāi)更加有效。一是加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)。全面公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)受理情況、環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批結(jié)果以及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)果等相關(guān)信息，南昌、九江、新余3市實(shí)時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；定期公布國(guó)控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單和重點(diǎn)污染源基本信息，以及化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放情況。二是繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開(kāi)。堅(jiān)持每月公布《生產(chǎn)安全事故月報(bào)》，每季度通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施情況。全省批復(fù)結(jié)案的6起工礦商貿(mào)較大事故全部公開(kāi)事故調(diào)查報(bào)告。三是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)國(guó)資監(jiān)管信息和監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，特別是人事及招考信息、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息、重大招商信息等社會(huì)關(guān)注度高的信息；每年二季度公開(kāi)出資監(jiān)管企業(yè)上年度主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況，三季度公布出資監(jiān)管企業(yè)上年度業(yè)績(jī)考核情況。四是深入推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)信息、藥品質(zhì)量公告、醫(yī)療器械質(zhì)量公告；及時(shí)公開(kāi)全省食品安全整治“百日專項(xiàng)行動(dòng)”、中小學(xué)校餐飲安全整治、醫(yī)療器械“五整治”、農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”等專項(xiàng)行動(dòng)情況。五是推動(dòng)信用信息公開(kāi)。編制《江西省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，涉及政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信四大領(lǐng)域；印發(fā)《江西省食品藥品安全信用信息及“黑名單”管理辦法（試行）》。

　　（二）加大政策解讀和熱點(diǎn)輿情回應(yīng)工作力度。

　　1、明確工作要求。省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的實(shí)施意見(jiàn)》，要求加大信息公開(kāi)力度，做好政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。按照國(guó)家和省有關(guān)要求，全省各地、各部門普遍強(qiáng)化了政策解讀和熱點(diǎn)回應(yīng)工作，加強(qiáng)了新聞發(fā)布，健全了新聞發(fā)言人隊(duì)伍，完善了新聞發(fā)布制度，規(guī)范了新聞發(fā)布機(jī)制；強(qiáng)化了政府網(wǎng)站信息公開(kāi)工作，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，拓展了政府網(wǎng)站互動(dòng)和服務(wù)功能，并利用政務(wù)微博、微信等新媒體及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，與公眾開(kāi)展互動(dòng)交流。

　　2、加強(qiáng)政策解讀。150余個(gè)省直單位組建了政策解讀專家?guī)欤?fù)責(zé)做好本單位重要政策、重大突發(fā)事件等的解讀和輿論引導(dǎo)工作。重要政策法規(guī)出臺(tái)后，各地、各部門及時(shí)組織專家做好相關(guān)解讀，讓公眾更好地知曉、理解各項(xiàng)政策和改革措施。在江西日?qǐng)?bào)、江西衛(wèi)視等省內(nèi)主流媒體開(kāi)設(shè)《專家解讀》專欄，圍繞省委、省政府中心工作、部門工作亮點(diǎn)和群眾關(guān)切，邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行權(quán)威解讀。2014年，全省各地各部門發(fā)布政策解讀稿件2269篇，重點(diǎn)圍繞全面深化改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、財(cái)稅改革、工商登記制度改革、“單獨(dú)兩孩”政策落地、食品藥品安全、環(huán)保等方面工作組織實(shí)施了政策解讀。

　　3、強(qiáng)化輿情回應(yīng)。各地、各部門普遍建立了輿情收集、研判、報(bào)告和回應(yīng)機(jī)制，密切關(guān)注重要政務(wù)輿情，加強(qiáng)分析研判和調(diào)查處理，必要時(shí)及時(shí)予以回應(yīng)、澄清事實(shí)真相。全省各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安、工信、通信管理等部門加大了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)力度，重要輿情形成監(jiān)測(cè)分析報(bào)告，及時(shí)呈報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)并轉(zhuǎn)請(qǐng)相關(guān)單位和部門處置。全省通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)微博微信、領(lǐng)導(dǎo)信箱、政府熱線等渠道，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情1592次。

　　（三）認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。

　　省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的通知》（贛府廳秘[2014]11號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范完善依申請(qǐng)公開(kāi)的受理、審查、處理、答復(fù)程序，保證各類申請(qǐng)能夠依法受理、妥善答復(fù)、按期辦結(jié)。全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)在辦理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作中，更加注重與申請(qǐng)人溝通聯(lián)系，做好解疑釋惑工作，減少因申請(qǐng)內(nèi)容不明確、表述不清晰等引發(fā)的矛盾糾紛，引導(dǎo)公眾正確行使申請(qǐng)權(quán)和救濟(jì)權(quán)。針對(duì)多人申請(qǐng)同一政府信息的情況，在認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上，通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)渠道予以公開(kāi)，方便公眾獲取信息。暢通依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道，通過(guò)網(wǎng)上依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)、信函、傳真等形式接收公眾提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。各市、縣（區(qū)）政府在檔案館、圖書館、行政服務(wù)中心等地設(shè)立政府信息公開(kāi)申請(qǐng)集中受理點(diǎn)，為公眾提供“一站式”信息服務(wù)。

　　（四）進(jìn)一步夯實(shí)制度和基礎(chǔ)建設(shè)。  

　　1、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。將政府網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)和資源整合，最大限度地為公眾提供信息服務(wù)。全省各級(jí)政府網(wǎng)站開(kāi)展在線訪談861次，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志參加532次。全省各地、各部門普遍重視新聞發(fā)布工作，特別是與民生密切相關(guān)的部門，出臺(tái)重大政策時(shí)，及時(shí)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等方式解讀相關(guān)政策，全年舉辦新聞發(fā)布會(huì)920次，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志參加487次。打造省級(jí)政務(wù)微博發(fā)布平臺(tái)。3月24日，“江西發(fā)布”微博平臺(tái)在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)江西網(wǎng)4大微博平臺(tái)同步上線運(yùn)行，整合了11個(gè)設(shè)區(qū)市政府和省政府各有關(guān)部門政務(wù)微博，第一時(shí)間宣傳民生措施，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。全省各地、各部門普遍設(shè)立了新聞發(fā)言人，組建了網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人隊(duì)伍。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市全部開(kāi)通政務(wù)微博，大部分省直部門已開(kāi)通政務(wù)微博，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)切。各地普遍在圖書館、檔案館、行政服務(wù)中心設(shè)置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，并配備相關(guān)設(shè)施，為公眾獲取政府信息提供便利。

　　2、健全工作制度。今年我省先后印發(fā)了《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年江西省政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（贛府廳字[2014]63號(hào)）、《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作的通知》（贛府廳發(fā)[2014]30號(hào)）等文件，就重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、政策解讀和輿情回應(yīng)、依申請(qǐng)公開(kāi)、制度和基礎(chǔ)建設(shè)以及政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)送等方面工作作出安排部署，提出具體要求。嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)日常工作中制作形成或獲取的政府信息，依法依規(guī)明確信息公開(kāi)屬性。對(duì)確定為依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)的，說(shuō)明理由。加強(qiáng)信息公開(kāi)保密審查制度建設(shè)，對(duì)需要公開(kāi)的政府信息，依法依規(guī)做好保密審查；涉及其他行政機(jī)關(guān)的，及時(shí)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn)，確保公開(kāi)的政府信息準(zhǔn)確一致，避免出現(xiàn)不實(shí)信息。加強(qiáng)實(shí)地督查、工作考核、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究、舉報(bào)調(diào)查處理等工作，進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查制度、考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法，細(xì)化工作目標(biāo)，量化督查、考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用。

　　3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各地、各部門明確責(zé)任機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)力量配備，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保信息公開(kāi)工作任務(wù)順利推進(jìn)。建立經(jīng)常性教育培訓(xùn)制度，提高信息公開(kāi)隊(duì)伍整體素質(zhì)。2014年，全省各地各部門組織召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議76次，舉辦面向政府信息公開(kāi)工作人員、新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站工作人員、政務(wù)微博微信工作人員的培訓(xùn)183次，接受培訓(xùn)人員達(dá)14095人次。通過(guò)會(huì)議和培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了相關(guān)人員的信息公開(kāi)能力、政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　2014年，全省各級(jí)政府和部門通過(guò)政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等渠道主動(dòng)公開(kāi)政府信息371.52萬(wàn)條，較上年增加64.81萬(wàn)條，增長(zhǎng)21.13%。其中，省直部門公開(kāi)35.87萬(wàn)條，占總數(shù)的9.65%；設(shè)區(qū)市政府公開(kāi)93.64萬(wàn)條，占總數(shù)的25.20%；縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公開(kāi)242.01萬(wàn)條，占總數(shù)的65.14%。同時(shí)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，以及檔案館、圖書館、行政服務(wù)中心主動(dòng)公開(kāi)政府信息。

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

　 （一）受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況。2014年，全省共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)1579件，較上年減少604件，下降27.67%。其中，網(wǎng)上申請(qǐng) 1137件，信函申請(qǐng)357件，傳真申請(qǐng)26件，當(dāng)面申請(qǐng)59件。所提申請(qǐng)主要集中在公眾關(guān)注度較高的行政審批、財(cái)政預(yù)決算、征地拆遷、軍轉(zhuǎn)干部待遇、殘疾人就業(yè)、收容教育、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)政策、社會(huì)保障、政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)、校車安全管理等方面。

　 （二）辦理情況。同意公開(kāi)1275件，占80.75%；部分公開(kāi)63件，占3.99%；不同意公開(kāi)138 件，占8.74%；申請(qǐng)信息不存在、告知作出更改補(bǔ)充或非本行政機(jī)關(guān)信息103件，占6.52%。

　　四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

　　全省各地、各部門未收取與政府信息公開(kāi)相關(guān)的費(fèi)用。

　　五、行政復(fù)議和行政訴訟情況

　　全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共受理有關(guān)政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議申請(qǐng)102件，增長(zhǎng)2.78倍；其中審結(jié)91件，未審結(jié)11件。全省法院系統(tǒng)共受理有關(guān)政府信息公開(kāi)的行政訴訟案件21件，下降0.09%，均已辦結(jié)。

　　六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　目前，我省政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題是：行政審批事項(xiàng)、環(huán)保信息、科研機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)有些難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決，政府信息范圍、公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的制度建設(shè)仍需進(jìn)一步完善和細(xì)化，培訓(xùn)、督查力度還需進(jìn)一步加大，依申請(qǐng)公開(kāi)工作還要進(jìn)一步規(guī)范。為此，2015年江西將全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持把政府信息公開(kāi)作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要抓手，更加扎實(shí)有效地深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。

　　（一）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。繼續(xù)大力推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、征地拆遷、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，扎實(shí)推進(jìn)以教育、科技、醫(yī)療為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，努力滿足公眾對(duì)政府信息的需求。

　　（二）加強(qiáng)政策解讀和輿情引導(dǎo)。涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生等政策措施出臺(tái)時(shí)，同步推出解讀評(píng)論文章或開(kāi)展訪談，深入淺出、通俗易懂地解讀政策，不斷創(chuàng)新解讀形式，完善解讀機(jī)制，提升解讀實(shí)效。加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，做好重大政府信息公開(kāi)后社會(huì)反響的預(yù)判及應(yīng)對(duì)預(yù)案，密切跟蹤公開(kāi)后的輿情，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。針對(duì)工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，深化對(duì)政府信息公開(kāi)工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，提升信息公開(kāi)工作的能力和水平。

　　（三）加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)管理。完善政府網(wǎng)站建設(shè)，建立健全信息發(fā)布和內(nèi)容更新保障機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)布政府重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重大政策信息。政府研究制定重大政策時(shí)，在政府網(wǎng)站同步推出網(wǎng)絡(luò)政策解讀方案。涉及本地區(qū)的重大突發(fā)事件、應(yīng)急事件，依法按程序在第一時(shí)間通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布信息，公布客觀事實(shí)，表明政府態(tài)度。圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)政府網(wǎng)站作出積極回應(yīng)，闡明政策，解疑釋惑，化解矛盾。通過(guò)政府網(wǎng)站開(kāi)展在線訪談、意見(jiàn)征集、網(wǎng)上調(diào)查等，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)建議。

　　（四）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)全省各地、各部門政府信息公開(kāi)工作的日常督促檢查及通報(bào)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施改進(jìn)工作。同時(shí)，注重總結(jié)各地、各部門推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，適時(shí)予以推廣。

　　附件：政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表

附件：

政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表（2014年度）

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