本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)）、江西省政府信息公開(kāi)指南等有關(guān)規(guī)定編制。本年度報(bào)告由概述、政府信息公開(kāi)情況、政府信息公開(kāi)形式、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施四部分組成，內(nèi)容涵蓋江西省人力資源和社會(huì)保障廳2014年1月1日至2014年12月31日期間的政府信息公開(kāi)情況。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與江西省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室聯(lián)系（地址：省政府大院南一路10號(hào)；郵編：330046；電話：86386173；傳真：86386227）。

一、概述

　　2014年，江西省人力資源和社會(huì)保障廳認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及省人民政府關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的指示精神和工作部署，堅(jiān)持“民生為本，人才優(yōu)先”工作主線，圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)切的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、收入分配等領(lǐng)域，健全信息公開(kāi)機(jī)制，加大公開(kāi)力度，創(chuàng)新公開(kāi)形式，拓展公開(kāi)渠道，信息公開(kāi)工作取得了明顯成效，有力地保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造了良好的人力資源和社會(huì)保障政務(wù)環(huán)境，為全面推進(jìn)人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展打下了良好基礎(chǔ)。

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作有效落實(shí)。我廳高度重視政府信息公開(kāi)工作，堅(jiān)持把政府信息公開(kāi)作為“一把手”工程來(lái)推進(jìn)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。成立了以省委組織部副部長(zhǎng)、省人社廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)劉三秋為組長(zhǎng)，分管廳領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各處室單位主要負(fù)責(zé)人為成員的廳政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作的總體規(guī)劃以及重大事項(xiàng)、重要文件的審核決策，全面推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承辦政府信息公開(kāi)工作。廳定期召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署政務(wù)信息公開(kāi)工作，積極將政務(wù)信息工作落實(shí)到各類公共服務(wù)平臺(tái)、重大政策貫徹的具體實(shí)施過(guò)程、民生工程落實(shí)的全部環(huán)節(jié)。目前，在全省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)推進(jìn)了服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)指南等工作制度的公示，實(shí)現(xiàn)了人力資源社會(huì)系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作全覆蓋。

　　（二）著力規(guī)范流程，確保信息公開(kāi)時(shí)效性和針對(duì)性。按照“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”的要求，制定了信息發(fā)布和宣傳管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范完善了政府信息公開(kāi)發(fā)布的流程和制度。一是圍繞人力資源社會(huì)保障中心工作，主動(dòng)通過(guò)廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和宣傳欄等媒介，及時(shí)、全面發(fā)布相關(guān)信息。二是按照“統(tǒng)一管理、歸口負(fù)責(zé)”的原則，由廳辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)處室單位根據(jù)自身職能對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行審查、處理、答復(fù)，妥善處理依申請(qǐng)公開(kāi)工作中的復(fù)雜疑難問(wèn)題，有效推進(jìn)了依申請(qǐng)公開(kāi)工作的開(kāi)展。三是建立了輿情收集、研判、報(bào)告、回應(yīng)和引導(dǎo)機(jī)制，針對(duì)公眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌運(yùn)用新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)微博、12333在線訪談及行風(fēng)熱線等渠道，有力推進(jìn)解疑釋惑、澄清事實(shí)、消除謠言、正面引導(dǎo)。四是按照“誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)審查、誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化了對(duì)擬發(fā)布政府信息的審定工作。對(duì)涉及其他行政機(jī)關(guān)的，主動(dòng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通確認(rèn)，確保了政府信息發(fā)布準(zhǔn)確無(wú)誤。

　　（三）注重監(jiān)督制約，著力增強(qiáng)政府信息公開(kāi)透明度。一是完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制。在制定政府信息公開(kāi)工作各項(xiàng)政策規(guī)定辦法、研究部署政府信息公開(kāi)工作的有關(guān)會(huì)議及在政府信息公開(kāi)具體工作的承辦落實(shí)中，主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的同志參與，切實(shí)做到事前、事中和事后監(jiān)督。二是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。聘請(qǐng)省人大代表、省政協(xié)委員，省直機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和新聞機(jī)構(gòu)代表作為廳兼職監(jiān)督員，對(duì)廳內(nèi)政策規(guī)定的制定與執(zhí)行、辦事程序與辦事效率、自身建設(shè)與業(yè)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督。三是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。加快信息化人社建設(shè)，進(jìn)一步完善辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行，構(gòu)建行政權(quán)力運(yùn)行及網(wǎng)上監(jiān)察平臺(tái)，形成了上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的政府信息公開(kāi)工作督查網(wǎng)絡(luò)。四是自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。及時(shí)公布政府信息公開(kāi)工作進(jìn)展情況和年度報(bào)告，并圍繞人力資源社會(huì)保障部門(mén)重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，在廳門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立了公開(kāi)征求意見(jiàn)、公眾問(wèn)答、網(wǎng)上調(diào)查、在線投訴、在線訪談等平臺(tái)，有效拓寬了公眾建言獻(xiàn)策和反映情況的渠道。

（五）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政務(wù)信息公開(kāi)工作業(yè)務(wù)水平。一是通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式，組織各信息責(zé)任單位的具體承辦人員進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)信息的寫(xiě)作、報(bào)送等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其注重基于微博等新興媒體渠道的學(xué)習(xí)運(yùn)用，有效提高人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)信息公開(kāi)工作效能。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保密意識(shí)宣傳教育，經(jīng)常性地開(kāi)展保密教育培訓(xùn)，大力普及計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全保密知識(shí)，牢固樹(shù)立保密意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，嚴(yán)守保密規(guī)定，規(guī)范技術(shù)操作，增強(qiáng)防范竊密、泄密的技術(shù)能力和水平。

二、政府信息公開(kāi)情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)的政府信息數(shù)量。2014年，主動(dòng)公開(kāi)政府信息3716條。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況。2014年1月1 日至12月31日，我廳共接到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)27件，涉及就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、人事人才等方面內(nèi)容，已全部按時(shí)按規(guī)定辦結(jié)。

（三）政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況。我廳政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不收費(fèi)。

（四）復(fù)議、訴訟和申訴情況。2014年，未發(fā)生針對(duì)我廳有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟以及申訴類等案件。

三、政府信息公開(kāi)形式

　　（一）加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在完善廳行政服務(wù)中心和廳屬單位辦事大廳建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、整合資源、適度集中的原則，推進(jìn)了人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置宣傳欄，標(biāo)示業(yè)務(wù)情況一覽表、服務(wù)中心工作流程表和公告欄等，推行“一站式服務(wù)、一窗式受理、一次性告知、一條龍辦理”，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的適度集中辦理，實(shí)現(xiàn)了“人不跑，信息跑”。

（二）加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)和管理。充分發(fā)揮廳門(mén)戶網(wǎng)站的政務(wù)公開(kāi)主渠道作用，對(duì)不涉密的可公開(kāi)文件及時(shí)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布，全年利用廳門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息3100多條。拓寬了門(mén)戶網(wǎng)站服務(wù)功能，向社會(huì)完全公開(kāi)廳內(nèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能、負(fù)責(zé)人姓名、辦事依據(jù)、辦事程序、服務(wù)承諾以及政策法規(guī)、政務(wù)信息、工作動(dòng)態(tài)、表格下載等內(nèi)容，為社會(huì)公眾提供了更快捷、更詳實(shí)的信息和資料，并逐步實(shí)行部分事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。建立了信息報(bào)送制度，明確了信息報(bào)送流程和辦理時(shí)限，確定了“分開(kāi)采編、集中審核、統(tǒng)一發(fā)布”原則，保證了網(wǎng)站信息的及時(shí)發(fā)布和更新。

　　（三）加強(qiáng)12333電話咨詢服務(wù)。著力加強(qiáng)電話咨詢服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和信息系統(tǒng)建設(shè)。一是進(jìn)一步擴(kuò)大電話咨詢服務(wù)范圍，清理和整合本系統(tǒng)對(duì)外咨詢服務(wù)電話，統(tǒng)一歸口由12333提供咨詢服務(wù)。二是進(jìn)一步加大咨詢員隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)人社工作服務(wù)對(duì)象全民化的需求。目前全省12333共有專職咨詢員56名，其中省本級(jí)有12名。三是進(jìn)一步擴(kuò)展12333服務(wù)功能，完善自助語(yǔ)音服務(wù)范圍和網(wǎng)上服務(wù)功能。12333電話咨詢服務(wù)中心全年共受理有效咨詢投訴160多萬(wàn)人（次）。

（四）加強(qiáng)例行新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設(shè)。以主動(dòng)做好重要政策解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時(shí)澄清不實(shí)傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點(diǎn)，完善了人力資源社會(huì)保障重要信息及熱點(diǎn)問(wèn)題例行新聞發(fā)布制度和新聞發(fā)言人制度，明確規(guī)定出臺(tái)重大決策部署、開(kāi)展重大業(yè)務(wù)工作、召開(kāi)重要會(huì)議、舉行重大活動(dòng)，要同步制定公開(kāi)宣傳方案，同步開(kāi)展公開(kāi)宣傳。

（五）加強(qiáng)基于新媒體的政務(wù)信息發(fā)布、互動(dòng)交流和便民服務(wù)渠道建設(shè)。制定了新媒體信息發(fā)布和宣傳管理辦法，規(guī)范了信息發(fā)布程序及公眾提問(wèn)處理答復(fù)程序，利用政務(wù)微博發(fā)布各類人力資源社會(huì)保障信息580條（篇），并及時(shí)與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流。

　　四、存在的問(wèn)題及下一階段打算

　　2014年，我廳在推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作方面取得了一些成績(jī)，但與公眾期待相比仍存在一定的差距，主要是部分信息公開(kāi)形式比較單一，平臺(tái)建設(shè)力度不夠，還不能滿足公眾的需要。2015年，我廳將按照政府信息公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、管理規(guī)范，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的總體要求，以打造“責(zé)任型、服務(wù)型、陽(yáng)光型、數(shù)字型、廉潔型”人力資源社會(huì)保障部門(mén)為目標(biāo)，著重做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是加快對(duì)人力資源社會(huì)保障部門(mén)的行政職權(quán)的梳理，全面建立權(quán)力清單制度。

　　二是結(jié)合金保工程的推進(jìn)，逐步完善廳門(mén)戶網(wǎng)站服務(wù)功能，進(jìn)一步提高信息化服務(wù)水平。

　　三是加強(qiáng)政務(wù)微博等新媒體建設(shè)，不斷豐富政府信息公開(kāi)形式，有效提高信息公開(kāi)受眾面。

　　四是繼續(xù)加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障信息公開(kāi)日常工作，著力提升政府信息公開(kāi)時(shí)效性和針對(duì)性。

　　五是繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，探索建立監(jiān)督檢查和考核評(píng)議機(jī)制，進(jìn)一步提高我廳政府信息公開(kāi)工作水平。