贛人防文〔2015〕9號

江西省人民防空辦公室

2014年政府信息公開工作年度報告

省政府辦公廳：

本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范政府信息公開情況統(tǒng)計報送工作的通知》（贛府廳發(fā)〔2014〕30號）要求，根據(jù)2014年度政府信息公開工作實際情況，由江西省人民防空辦公室編制。報告全文包括2014年度政府信息公開工作基本情況，重點政府信息公開情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)情況7個部分。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至12月31日止。本年度報告在“江西省人民防空辦公室”門戶網(wǎng)站（http://www.jxrf.gov.cn/）全文公開，相關(guān)事宜請與江西省人民防空辦公室聯(lián)系（地址：南昌市王家莊路19號 ，郵編：330006；電話：0791-88843913，電子郵箱：jxrfzhc@163.com）

一、2014年度政府信息公開工作的基本情況

2014年我辦政府信息公開工作認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的通知》和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年江西省政府信息公開工作要點的通知》要求，按照便民、高效的原則，不斷推進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范化。

（一）發(fā)布政務(wù)信息快速增長。我辦將市縣人防部門上報信息數(shù)量要求納入對設(shè)區(qū)市人防部門年度目標(biāo)任務(wù)完成情況考核內(nèi)容，至目前為止我辦通過政府信息公開統(tǒng)一平臺發(fā)布政務(wù)信息共2206條，較去年增長38%，沒有發(fā)布虛假或不完整信息。我辦政府信息屬免費公開，不涉及收費，凡有關(guān)信息公開的申請且屬于我辦應(yīng)公開的政府信息，我辦均無償提供。2014年沒有收到信息公開申請，也沒有發(fā)生政府信息公開申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，沒有相關(guān)信息需要公開。

（二）推進(jìn)人防重點領(lǐng)域工作公開。及時公開人防機(jī)構(gòu)建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)管理、行政收費、政府采購、行政許可 、工程建設(shè) 、組織指揮、信息化建設(shè)、防災(zāi)救災(zāi)、防護(hù)設(shè)備 、中介組織、服務(wù)承諾等方面政策法規(guī)、工作指南、工作指導(dǎo)、重大活動、工作成果、經(jīng)驗做法、理論探討、意見建議、工作動態(tài)等方面有關(guān)信息，但根據(jù)國家人防辦《人民防空工作中國家秘密及其密級劃分的規(guī)定》，人防發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、人防經(jīng)費預(yù)算和決算、人防指揮要素等屬于國家機(jī)密級事項，以及財政專項資金投資建設(shè)的人防工程建設(shè)項目可行性論證、設(shè)計、施工、驗收資料屬國家秘密級事項沒有對外公開。

（三）積極回應(yīng)人防熱點輿情。針對反映強烈的人防防護(hù)企業(yè)和中介單位，我辦積極深化人防改革，出臺了《關(guān)于深化人民防空建設(shè)改革的意見》，采取了一些有效措施并在網(wǎng)上公開。一是簡政放權(quán)。將屬于省人防辦審批的監(jiān)理丙級資質(zhì)和2014年國家人防辦下放給省人防辦審批的人防工程設(shè)計乙級資質(zhì)下放至設(shè)計、監(jiān)理單位工商注冊所在地設(shè)區(qū)市人防辦審批，將屬于省人防辦審批的2萬平方米以下單建式人防工程立項、可研、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審批部分權(quán)限下放至設(shè)區(qū)市人防辦。對人防工程行政審批、質(zhì)監(jiān)注冊、驗收監(jiān)督等環(huán)節(jié)申報材料進(jìn)一步精簡并在網(wǎng)上公開。二是開放市場。開放和完善人防工程建設(shè)市場體系，積極培育和鼓勵社會中介參與人防工程設(shè)計、審圖、監(jiān)理、檢測、防護(hù)防化設(shè)備生產(chǎn)和安裝、造價咨詢等業(yè)務(wù)。人防施工圖審圖機(jī)構(gòu)由1個發(fā)展到5個、檢測機(jī)構(gòu)由1個發(fā)展到4個、防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)由15家發(fā)展到24家，乙級監(jiān)理單位增加8家、為人防建設(shè)市場充分競爭打下良好基礎(chǔ)。對這些單位的資質(zhì)及時在網(wǎng)上公開，接受社會廣泛監(jiān)督。三是加強管理。對基層人防和社會群眾反映的人防工程設(shè)計、審圖、監(jiān)理、檢測、防護(hù)防化設(shè)備生產(chǎn)和安裝、造價咨詢等問題，在查實和處理后及時在網(wǎng)上公開曝光。

（四）創(chuàng)新人防政務(wù)信息公開。我辦對人防門戶網(wǎng)站版面進(jìn)行了微調(diào)，在政府信息公開統(tǒng)一平臺和政府門戶網(wǎng)站公布，按領(lǐng)導(dǎo)簡介、機(jī)構(gòu)概況、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、規(guī)范性文件、政務(wù)公開、政府信息公開相關(guān)制度、行政事業(yè)性收費、行政執(zhí)法、行政許可、工作計劃、年度工作報告等類別主動進(jìn)行對外信息公開。在2014年4月開通省人防新浪、騰訊官方微博，成為參與信息公開工作新媒體，目前有26000多“粉絲”。

（五）進(jìn)一步完善政務(wù)信息公開相關(guān)機(jī)制。制訂了《江西省人防辦政務(wù)公開細(xì)則》，明確了政務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)、主動公開信息內(nèi)容和流程、依申請公開信息內(nèi)容和流程、政務(wù)公開方式、政務(wù)信息公開管理以及獎勵和處罰，促進(jìn)我辦政府信息公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。。設(shè)置專人具體負(fù)責(zé)政府信息公開工作落實，明確了政府信息公開工作職責(zé)，程序、公開方式和時限要求。同時，將政府信息公開工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算予以保障，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費“四到位”。 

二、不予公開的信息情況

根據(jù)國家人防辦《人民防空工作中國家秘密及其密級劃分的規(guī)定》及本辦部門職能，人防經(jīng)費預(yù)算和決算及人防建設(shè)發(fā)展規(guī)劃屬于國家機(jī)密級事項，財政專項資金投資建設(shè)的人防工程建設(shè)項目可行性論證、設(shè)計、施工、驗收資料屬國家秘密級事項，有關(guān)人防經(jīng)費財政預(yù)決算和執(zhí)行情況及人防工程項目審批、招投標(biāo)及建設(shè)情況不宜對外公開。

三、主動公開政府信息的情況

2014年我辦無需澄清的虛假或不完整信息；通過政府門戶網(wǎng)站公開本辦機(jī)構(gòu)職能、工作人員信息、行政審批操作規(guī)范及審批事項等政務(wù)信息，通過政府信息公開統(tǒng)一平臺發(fā)布政務(wù)信息2206條。

按照便民、高效的原則，堅持及時更新人防信息，不斷推進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范化。

四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

2014年本辦未收到信息公開申請，不存在不予公開政府信息情況。

五、政府信息公開收費及減免情況

我辦政府信息屬免費公開不涉及收費，凡有關(guān)信息公開的申請且屬于我辦應(yīng)公開的政府信息，我辦均無償提供。

六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2014年度本辦不存在因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況。

七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

雖然我辦2014年政府信息公開工作按計劃扎實開展,取得一定的成效，但還存在一些問題：一是信息公開的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；二是信息公開的類別需要進(jìn)一步完善；三是下屬單位子網(wǎng)站建設(shè)有待進(jìn)一步完善。

針對存在問題，下階段我辦政府信息公開工作要做好以下幾方面內(nèi)容：

（一）加緊籌備網(wǎng)站改版建設(shè)，計劃在2015年進(jìn)行版面整改。
　　（二）進(jìn)一步增加和創(chuàng)新應(yīng)主動公開的政府信息的內(nèi)容及形式。本辦2014年政府信息公開工作將進(jìn)一步加大應(yīng)主動公開政府信息的內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，提高公開質(zhì)量，使廣大群眾更進(jìn)一步了解人防、支持人防。

（三）加強子網(wǎng)站建設(shè)與管理。建立子網(wǎng)站，健全機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)運行速度和網(wǎng)絡(luò)使用效率。進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)管理人員配備，逐步形成集采編、辦文、發(fā)布為一體的政府信息公開管理隊伍，進(jìn)而強化人防網(wǎng)站管理，豐富人防網(wǎng)站內(nèi)容，采取多種公開方式，擴(kuò)大人防網(wǎng)站影響, 努力將其打造成為人防對外宣傳、信息公開的重要平臺。 

　　　　　　　 　　　　　　　　　2015年1月5日