江西省人力資源和社會保障廳2012年政府信息公開工作年度報告

        發布時間:2013-04-10 15:37 瀏覽次數: 字體:[ ]

            根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定,現公開江西省人力資源和社會保障廳2012年政府信息公開工作年度報告。本年度報告由概述、政務信息公開情況、政務信息公開形式、主要問題和改進措施四部分組成,內容涵蓋江西省人力資源和社會保障廳2012年1月1日至2012年12月31日期間的政府信息公開情況。如對本年度報告有疑問,請與江西省人力資源和社會保障廳辦公室聯系(地址:省政府大院南一路10號;郵編:330046;電話:86386173;傳真:86386227)。
            
            一、概述

            2012年,江西省人力資源和社會保障廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》及省人民政府關于政府信息公開工作的指示精神和工作部署,堅持“民生為本,人才優先”這一工作主線,圍繞人民群眾關心關切的就業創業、社會保障、收入分配等領域,注重健全制度機制,深入改進工作作風,積極推動工作落實,營造了良好的人力資源和社會保障政務環境,為全面推進人力資源和社會保障系統各項工作的順利開展打下了良好基礎。
          (一)堅持高位推動,著力強化政務信息公開的組織領導。江西省人力資源和社會保障廳高度重視政府信息公開工作,堅持把它作為“一把手”工程來推進,注重明確責任,狠抓工作落實。廳成立了以省委組織部副部長、省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長揭贛元為組長,分管廳領導為副組長,各處室單位主要負責人為成員的政府信息公開工作領導小組,負責人力資源和社會保障系統政府信息公開工作的總體規劃以及重大事項、重要文件的審核決策,全面推進、指導、協調、監督人力資源和社會保障系統政府信息公開工作。領導小組下設辦公室,具體承辦政府信息公開工作。廳定期召開專題會議,研究部署政務信息公開工作,積極將政務信息工作落實到全省各個鄉鎮基層公共服務平臺、重大政策貫徹的具體實施過程、民生工程落實的全部環節。目前,全省人力資源社會保障系統的服務項目、辦事程序、業務流程、服務指南等工作制度均按規定進行了公示,實現了人力資源社會系統政府信息公開工作在鄉村、社區的全覆蓋。
          (二)注重規范運行,不斷加強政務信息公開的制度建設。著眼健全政府信息公開工作的長效機制,實現政府信息公開工作的規范化、制度化,江西省人力資源和社會保障廳制定并完善了《江西省人力資源社會保障廳政務公開辦法》、《江西省人力資源社會保障廳政務信息公開暫行辦法》、《江西省人力資源社會保障廳信息宣傳工作考核獎勵暫行辦法》、《江西省人力資源社會保障廳保密管理規定》、《江西省人力資源社會保障廳首問責任制》、《江西省人力資源社會保障廳人力資源和社會保障事務一次性告知制度》、《江西省人力資源社會保障廳投訴處理辦法》、《江西省人力資源社會保障廳聘請特邀監督員辦法》等規章制度,把公開征求社會意見作為制定出臺涉及人民群眾切身利益政策法規的前置條件,把聽取各方面意見并做好風險評估作為重大決策上會的前提基礎,把廣泛征求群眾意見提高群眾滿意度作為檢驗人社工作成效的指標體系,定期組織各方面人員參加座談會,注重在廳門戶網站上征求公眾意見,提高了決策的科學性和可操作性。
          (三)強化監督制約,積極推動政務信息公開的有效落實。為使公開工作不走過場、不流于形式,江西省人力資源和社會保障廳從四個方面加強了政務信息公開的監督制約。一是強化紀檢監察部門監督。在制定政府信息公開工作各項政策規定辦法時,充分聽取紀檢、監察部門的意見建議;研究部署政府信息公開工作的有關會議,紀檢、監察部門的同志全程參加;在具體工作的承辦落實中,主動邀請紀檢、監察部門參與事前事中事后監督。二是主動接受社會監督。從2001年開始,建立了特約監督員制度。聘請省人大代表、省政協委員、省直機關、人民團體、企事業單位和新聞機構100多人作為廳兼職監督員,對廳內政策規定的制定與執行、辦事程序與辦事效率、自身建設與業務工作進行監督。三是自覺接受群眾監督。每年發布廳信息公開年度工作報告,對工作進行總結分析,將存在問題的整改措施與結果主動在網上公開。重大政策的制定出臺,嚴格經過專家論證、社會公示、征求意見的過程,確保決策的科學性。制定了《投訴處理辦法》,設立舉報箱,公布舉報電話,在廳門戶網站設置征求意見信箱、領導信箱和網上信訪信箱,廣泛接受群眾的監督。四是加強內部監督。積極推進網上審批和電子監察系統建設,構建行政權力運行及網上監察平臺,將公務員考錄培訓任免公示、資金發放等信息納入省級電子政務統一監察平臺。同時,啟用辦公自動化系統,形成了上下貫通、左右聯動的政府信息公開工作督查網絡。

         
            二、政務信息公開情況
          (一)主動公開的政務信息數量。2012年,主動公開政府信息 906條,同比增長10.1%。累計主動公開政府信息 3576條。
          (二)依申請公開政務信息情況。2012年1月1 日至12月31日,我廳共接到政府信息公開申請25件,涉及就業、社會保障、公務員管理、人事人才等方面內容,已全部按時按規定辦結。
           (三)公開的政務信息主要類別。2012年,公開法規文件類 298 條,占 33 %;工作動態類588條,占65%;人事信息類24條,占2 %。累計公開法規文件類942條,占26 %;工作動態類1740條,占 42%;人事信息類1089條,占21 %。
          (四)政府信息公開的收費及減免情況。我廳政府信息公開申請不收費。
          (五)復議、訴訟和申訴情況。2012年,未發生針對我廳有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案以及申訴案。

            
            三、政務信息公開形式
            為提高公民、法人和其他組織的知情權,提升人社工作的透明度,江西省人力資源和社會保障廳堅持以依法行政為出發點和落腳點,不斷豐富公開形式,切實做到“讓群眾知情、解群眾疑惑、保群眾滿意”。一是積極完善行政服務中心功能。完善廳行政服務中心建設,統一受理行政許可及公共服務,推行“一站式服務、一窗式受理、一次性告知、一條龍辦理”,實現了“人不跑,信息跑”。為方便群眾辦事,在行政服務中心玻璃櫥窗上設置宣傳欄,標示業務情況一覽表、服務中心工作流程表、政務公開原則和公告欄等,方便群眾迅速查詢、了解中心服務情況。此外,廳行政服務中心每個窗口上方都懸掛標示牌,工作人員都佩戴胸卡憑證上崗。二是大力推進廳門戶網站建設。2009年7月1日,省人社廳新門戶網站正式開通,向社會完全公開廳內機構的設置、職能、負責人姓名、辦事依據、辦事程序、服務承諾、違紀違規的投訴辦法以及政策法規、政務信息、工作動態、表格下載等內容,為社會公眾提供了更快捷、更詳實的信息和資料,并逐步實行部分事項網上辦理。為保證網站信息的及時更新,江西省人力資源和社會保障廳建立了信息報送制度,明確了信息報送流程和辦理時限,確定了“分開采編、集中審核、統一發布”原則,除涉密信息外,其他信息都能及時準確發布和更新。2012年,門戶網站已發布各類信息4040余條,網站訪問人數達到329.6萬余人次,日均訪問1萬余人次,成為關注較高的省直政府網站之一,成為我廳與群眾之間的“連心橋”,成為及時了解社情民意,有效集中群眾智慧,促進決策民主化和科學化的窗口,先后多次被省直部門評為優秀網站。三是不斷加強12333電話咨詢服務中心建設。早在2007年3月,江西省人力資源和社會保障廳就開通了“12333”公益服務專用電話,服務內容從勞動保障擴大到人力資源和社會保障的各項業務,服務方式從單純的電話接聽轉向電話接聽與網站互動,服務網絡從省廳本級延伸到各設區市,形成“一地呼入、全省咨詢”的服務模式。目前,全省 “12333”共有專職咨詢員35名,其中省本級7名。截止到2012年12月31日, 12333咨詢服務中心共受理有效咨詢投訴143541個,是去年業務受理量的近3倍。其中,接聽群眾來電累計136991個,受理網上電子郵件5780件,接聽廳長手機熱線770個,回復率均100%,真正實現群眾反映的問題“樁樁有人管、事事有回音,件件有著落”,成為我廳與群眾(溝通)的重要橋梁紐帶,成為聆聽民聲、服務民生的重要平臺,成為我省較有影響力的服務品牌,受到了社會廣泛好評,先后榮獲“江西省巾幗文明崗”、“江西省三八紅旗集體”等稱號。四是積極暢通媒體公開渠道。江西省人力資源社會保障廳專門制定了廳新聞發布管理辦法,設立了新聞發言人制度,明確規定出臺重大決策部署、開展重大業務工作、召開重要會議、舉行重大活動,要同步制定公開宣傳方案,同步開展公開宣傳。同時,通過新聞媒體開辟專欄、發表文章、發布公告、編印宣傳手冊等形式,宣傳各項人力資源和社會保障法規、規章和政策,公開重大人力資源和社會保障工作事項,充分暢通媒體公開渠道,做到主動公開常態化,重大工作事項信息公開制度化,確保公民的知情權、參與權、表達權、監督權,進一步提升人力資源和社會保障工作透明化、信息化水平。2012年,共組織了4場新聞發布會,組織11次群眾熱線接聽活動。
           
            四、主要問題和改進措施
            我廳政府信息公開工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足:信息公開的狀況不平衡;缺少對信息的整理,公開信息的分類缺乏操作性;政府信息公開沒有強調公民的參與和配合。針對這些問題,2013年我廳將進一步夯實工作基礎,重點做好以下幾個方面的工作:一是建立規范的信息篩選和發布機制以及相應的歸類查詢制度,在政府網站上,以專欄的形式,將群眾急需的信息及時地向外發布。二是加強調研,建立與群眾的經常溝通機制,積極到基層群眾中了解群眾所想、所需、所思,將群眾最想知道的信息及時準確地公開發布。三是強化服務意識,把政務信息公開工作作為面向社會公眾提供服務的重要手段,及時準確地向群眾提供信息。
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