本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等六個部分組成。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本年報的電子版可在我廳門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://jxf.jiangxi.gov.cn/)上下載。如對本年報有任何疑問，請與江西省財政廳辦公室聯(lián)系，地址：江西省南昌市孺子路47號，聯(lián)系電話：0791—87287562，電子郵箱：czxc@jxf.gov.cn。
　　一、概述
　　2012年，在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省政府辦公廳等有關(guān)部門的有力指導(dǎo)下，我廳緊緊圍繞國辦發(fā)〔2012〕26號及贛府廳字〔2012〕115號文件精神，突出抓好財政預(yù)決算信息公開等重點工作，不斷夯實工作基礎(chǔ)，健全工作機制，拓展公開平臺，政府信息公開取得新進展。
　　（一）突出重點，公開內(nèi)容進一步深化。
　　按照“公開是原則，不公開為例外”的要求，圍繞財政部門職能，突出財政預(yù)決算等重點，進一步擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容，穩(wěn)步推進財政信息公開。
　　一是預(yù)算信息公開穩(wěn)步推進。從2011年起，我省按省人大批準(zhǔn)的格式和內(nèi)容，由省財政廳通過門戶網(wǎng)站公開省級公共預(yù)算和政府基金預(yù)算。省直部門預(yù)算公開也積極推進。除個別涉及國家秘密的單位參照中央做法，未公開本部門預(yù)算外，2011年，我省有127個省直部門向社會公開了本部門預(yù)算；2012年，有123個省直部門通過報紙或網(wǎng)站對本部門預(yù)算作了公開，內(nèi)容包括收支預(yù)算總表和財政撥款支出預(yù)算表，支出功能科目細化到“款”級，并同時反映經(jīng)濟分類支出。
　　二是決算信息公開穩(wěn)步推進。按照財政部要求，我省2012年首次向社會公開了2011年度省級財政決算和省直部門決算。2012年8月份，省級財政決算經(jīng)省人大審查批準(zhǔn)后，由省財政廳及時在廳門戶網(wǎng)站公開。同時，及時對省直部門決算公開進行全面部署。除涉密單位外，2012年，已有120個部門通過網(wǎng)站、公告等形式，公開了本單位的部門決算，內(nèi)容包括收支決算總表和財政撥款支出決算表，科目細化到“款”級，并附簡要編制說明。
　　三是行政事業(yè)性收費和“三公”經(jīng)費公開準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進。每年12月份，我廳均及時在廳門戶網(wǎng)站公開當(dāng)年省行政事業(yè)性收費項目目錄。2012年的收費目錄已在我廳門戶網(wǎng)站公開。2012年公開的收費項目為295項，比2011年減少16項。同時，按照財政部和省政府的統(tǒng)一部署，我廳正對“三公”經(jīng)費預(yù)算公開的范圍、內(nèi)容、方式等進行認真研究，并對省直各部門的“三公”經(jīng)費進行統(tǒng)計分析，扎實做好各項準(zhǔn)備工作。
　　四是行政權(quán)力清理規(guī)范及行政審批公開穩(wěn)步推進。在全省財政系統(tǒng)開展權(quán)力“搜索”、監(jiān)督定位、流程規(guī)范工作，進一步規(guī)范并編制各單位內(nèi)部權(quán)力目錄和工作流程圖。我廳對梳理出的財政分配管理監(jiān)督權(quán)246項、行政管理權(quán)60項和其它權(quán)力14項進行了分類、登記和規(guī)范，并進行公開。推行風(fēng)險崗位廉能管理，理清崗位職責(zé)，制定防控措施。通過排查，共查找風(fēng)險點567個，確定風(fēng)險等級239個，制定防控措施226條。同時，在門戶網(wǎng)站專門設(shè)置“辦事指南”等專欄，主動公開我廳行政許可和行政審批事項以及各項行政收費事項的收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序等規(guī)定。
　　（二）服務(wù)民生，陽光財政公開水平進一步提升。
　　近年來，全省財政部門始終堅持“心系群眾，財政為民”的服務(wù)理念，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅持新增財力向困難群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜和向公共社會事業(yè)傾斜，連續(xù)多年實施公共財政政策，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。在政務(wù)公開工作中，我們主動貼近群眾，積極探索，提前介入，不斷增強政策醞釀、調(diào)研、出臺、落實全過程的透明度和公眾參與度，進一步建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，切實維護和保障群眾利益。做到三個主動：
　　一是主動深入調(diào)研。每年堅持開展定點聯(lián)系和重大課題調(diào)研，廣泛傾聽社會各界對財政工作的意見和建議，形成針對性、現(xiàn)實性和操作性強的政策建議，積極為省委、省政府獻計獻策，很多調(diào)研都轉(zhuǎn)化成省委、省政府的重大決策。堅持“三先一后”（“先溝通、先走訪、先調(diào)研，后辦理”）的要求，按照“基本滿意就是不滿意”的理念，認真辦理每一件建議提案，連續(xù)10年答復(fù)率和滿意率達100%，多次被評為建議提案辦理先進單位。
　　二是主動問計各方。堅持問政于民、問需于民、問計于民，每年省政府召開民生工程座談會，邀請基層干部群眾代表、省人大代表、政協(xié)委員，同省政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)省直有關(guān)部門負責(zé)人共同商討下年民生工程和公共財政政策安排情況。開展由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊的“下基層訪民情”和“走訪原中央蘇區(qū)縣”活動，深入各設(shè)區(qū)市和所有原中央蘇區(qū)縣上門走訪，了解民情、反映民意、集中民智、促進工作，贏得社會各界一致好評。同時，把信訪部門作為財政了解社情民意的重要窗口，廣泛收集民情、民智，并在工作中抓好落實。
　　三是主動公開解讀。在網(wǎng)站精心開設(shè)公共財政政策解讀專欄，促進公共財政陽光運行；組織開展廳領(lǐng)導(dǎo)在線訪談節(jié)目，向廣大網(wǎng)友答疑解惑，進一步密切財政與群眾的聯(lián)系。利用向人大代表、政協(xié)委員和社會各界贈閱知識讀本等形式，讓更多的人民群眾、代表委員參與財政、理解財政、監(jiān)督財政、支持財政。每年“兩會”期間，省財政在各人大代表團駐地設(shè)置“部門預(yù)算查詢室”，安排專人解答代表詢問。
　　（三）強化監(jiān)督，政務(wù)公開機制進一步健全。
　　一是健全制度。制定《江西省財政廳政務(wù)公開工作機制》、《江西省財政廳政務(wù)公開實施辦法》等，對政府信息發(fā)布程序、措施，作出明確規(guī)定，確保政務(wù)公開工作順利開展。積極落實《財政部關(guān)于進一步做好預(yù)算信息公開工作的意見》，出臺《江西省省級預(yù)算信息管理辦法》，對預(yù)算信息公開作出明確規(guī)定；印發(fā)《關(guān)于做好省級部門預(yù)（決）算信息公開工作的通知》，對省直單位預(yù)決算信息公開方式、公開時間、公開內(nèi)容等做了詳細規(guī)定。
　　二是完善考核。制定《政府信息公開工作考核辦法》，重點對各處室（單位）政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、公開內(nèi)容、公開時限、公開方式、公開范圍等方面進行監(jiān)督考核，并根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。同時，圍繞財政關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位，集中出臺財政監(jiān)督、財政資金管理的系列法規(guī)制度，初步建立“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的制度體系。
　　三是夯實基礎(chǔ)。繼續(xù)深化財政改革，強化預(yù)算編制，細化預(yù)算編制，增強預(yù)算編制的完整性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性，嚴格預(yù)算執(zhí)行，完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進績效考評。進一步加強對市、縣財政部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，繼續(xù)主動增強與省直部門溝通、聯(lián)系，有序推動各地、各部門財政預(yù)決算等信息公開。進一步細化公開省級財政預(yù)決算，特別對民生支出，進一步細化內(nèi)容，增進社會各界對財政的理解和支持。
　　二、主動公開政府信息的情況
　　堅持拓寬各種公開渠道，主動公開政府信息。在以廳門戶網(wǎng)站為主要公開載體的基礎(chǔ)上，積極拓寬其他載體，通過新聞媒體、公共查閱點、電子顯示屏、檔案館等渠道，主動公開財政信息。
　　一是通過省政府信息公開平臺。截至2012年，我廳在省政府信息公開平臺上主動公開政府信息數(shù)量共5232條，其中，2012年新增1083條。公開的主要類別有：1.概況信息，包括機構(gòu)職能，領(lǐng)導(dǎo)信息；2.法規(guī)文件，包括法規(guī)、規(guī)范性文件和其它有關(guān)文件；3.發(fā)展規(guī)劃，包括發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；4.工作動態(tài)，包括政務(wù)動態(tài)、突發(fā)公共事件、公告公示、統(tǒng)計數(shù)據(jù)；5.財經(jīng)信息，包括財政預(yù)決算、政府采購與招投標(biāo)、行政事業(yè)性收費、稅收；6.行政執(zhí)法，包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等具體行政行為的執(zhí)法依據(jù)；7.公共服務(wù)，包括面向公民、面向企業(yè)、涉外服務(wù)；8.其他需要公開的信息。
　　二是通過廳門戶網(wǎng)站公開。按照“政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、互動交流”等政府部門網(wǎng)站的核心要求，我們對網(wǎng)站進行升級改版，進一步優(yōu)化網(wǎng)站結(jié)構(gòu)，豐富欄目內(nèi)容，整合網(wǎng)站資源，完善網(wǎng)站功能，使門戶網(wǎng)站成為我廳政務(wù)公開的第一平臺，網(wǎng)站建設(shè)取得較好成效。目前，網(wǎng)站欄目80余個，2012年新增發(fā)布信息4000余條。網(wǎng)站總點擊量達2520多萬人次，日均點擊量1.5萬人次。在省政府組織開展的網(wǎng)站績效評估中，連續(xù)多年居省直機關(guān)前列，榮獲先進單位稱號。
　　三是通過新聞媒體公開。堅持把新聞宣傳作為財政政務(wù)公開的重要手段，以新聞的形式讓各項公共財政政策措施的宣傳效果更加生動、更加靈活、更加方便群眾理解和接受，更好地保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進公共財政陽光運行。2012年，我廳在省級以上新聞媒體和鳳凰網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等重要網(wǎng)站刊發(fā)宣傳稿件1300余篇次，其中，在人民日報、新華社、中新社、中央電視臺等國家級核心媒體用稿達150余篇次。
　　四是通過電子政務(wù)平臺。以“金財工程”為平臺，著力推進“賬戶資金運行管理系統(tǒng)”、“國庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”和“財政資金監(jiān)管系統(tǒng)”三大系統(tǒng)建設(shè)，對資金撥付所有環(huán)節(jié)流量、流向和流速實行完整監(jiān)控，并與省紀(jì)委電子監(jiān)察系統(tǒng)對接，實現(xiàn)資金網(wǎng)上運行、網(wǎng)上察看、網(wǎng)上監(jiān)控。大力推行政府采購電子化，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上公示。同時，依托門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上辦事大廳”專欄，建有查詢、申報、咨詢等欄目，精心打造“外網(wǎng)受理申請，專網(wǎng)辦理審批，外網(wǎng)反饋”的電子政務(wù)平臺，進一步提高效能，優(yōu)化服務(wù)。
　　五是通過其他公開平臺。充分利用公共查閱點、電子顯示屏、檔案館等載體進行全面公開。2012年，通過在大廳設(shè)置公共查閱點，向社會各界免費贈送《服務(wù)指南》，介紹本單位行政許可事項辦理程序、聯(lián)系電話等，全年提供查閱服務(wù)超過2000人次；通過檔案館，全年共向有關(guān)單位（部門）提供檔案查閱服務(wù)超過200人次。
　　三、依申請公開政府信息辦理情況
　　2012年，我廳已收到信息公開申請30余件，申請公開信息150余條，均已規(guī)范答復(fù)。對依申請公開的辦理，嚴格按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責(zé)”的原則，由各處室（單位）起草相應(yīng)的告知書，提供相關(guān)答復(fù)材料，并報廳領(lǐng)導(dǎo)審定后，統(tǒng)一答復(fù)。
　　四、政府信息公開的收費及減免情況
　　我廳政府信息公開免費向申請人提供，不收取任何費用。
　　五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
　　2012年，未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)被申請行政復(fù)議、行政訴訟和行政申訴的情況。
　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
　　在推進財政信息公開實踐中，我們做了一些探索和嘗試，但也存在一些不足，比如：信息公開的內(nèi)容仍需進一步充實；信息更新、發(fā)布效率仍需進一步提高；信息公開宣傳力度、深度仍需進一步拓展。
　　下一步，我們將按照上級統(tǒng)一部署，在省政府辦公廳的有力指導(dǎo)下，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步擴大政府信息公開的范圍，增加主動公開信息的數(shù)量，逐步優(yōu)化政府信息公開渠道，完善健全制度機制，全面提高信息公開工作的能力和水平，為建設(shè)創(chuàng)新、廉潔、法治政府做出更大貢獻。