本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和江西省人民政府辦公廳《關于做好2011年政府信息公開年度報告編制、公開工作的通知》（贛府廳明[2012]14號）編制。全文分概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況和說明等七個部分。年報中所列數據的統計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。

一、概述

2011年，我廳深入實施政府信息公開條例，按照公開為原則、不公開為例外的要求，結合開展“發展提升年”活動，加強和創新政府信息公開方式方法，深化信息公開內容，豐富信息公開形式，取得了積極成效。

（一）加強組織領導，注重監督考核。我廳黨組高度重視政府信息公開工作，將其列入重要議事日程，統一部署，循序漸進，務求實效，及時解決工作中的重大問題。建立了廳主要領導負總責、分管廳領導具體抓，各處室和相關單位負責人對相關政務信息公開工作負責的責任體系。明確廳辦公室為牽頭部門、廳信息中心提供網絡技術支持，各業務部門、窗口單位按照各自職責具體實施對應行業、專業的信息公開工作，形成了一級抓一級、層層抓落實的政務信息公開工作體系。我廳把政府信息公開工作，納入發展提升年工作考核、機關績效考核和民主評議范圍，細化考核評估標準，對行政許可、非行政許可審批和公共服務事項實現全過程監控。定期調度和部署信息公開工作，實行抽查及通報制度，強化對網站信息的在線檢查，基本保證了全廳政府信息發布的準確、及時、規范和完整。

（二）完善公開制度，創新公開機制。我廳建立健全與政府信息公開條例配套制度，制定了《廳政務公開實施辦法》，明確規定主動公開制度、公開方式和公開時限，以及依申請公開的受理機制。重新發布了修改完善后的《廳信息公開指南》、《廳信息公開目錄》和一次性告知目錄，進一步明確了公開的范圍、形式、時限、依申請公開的程序以及監督方式等。目前，我廳信息公開工作主要圍繞信息生成、公布工作和依申請公開工作兩方面展開。較好地堅持了在政務信息生成過程的同時，進行保密審查并確定公開類別的制度，確保了在政務信息生成后，屬主動公開的信息按規定期限及時在通過本廳門戶網站和省政府政務公開網等形式公開。初步形成政務信息從生成、審查、發布、監督到管理較完善的政務公開運行體系。

（三）規范運行程序，深化公開內容。為認真落實省政府《關于深化政務公開加強政務服務實施意見》,我廳制定了《關于全省住房城鄉建設系統加強法治機關建設的貫徹意見》等規范性文件，重新整理和完善了行政許可審批事項、法律法規依據、許可條件、辦事指南、運行流程圖，方便服務對象了解、查詢和監督，清理了非許可審批事項，并報省政府，取得良好效果。同時結合住房城鄉建設系統實際，擬制4個“百千萬”內設測評部門《公開承諾書》和具體措施，并在《江西住房城鄉建設網》上對外公開承諾。制定《江西省城鄉規劃公開公示辦法（試行）》等四個城鄉規劃管理規定，對城鄉規劃制定公示、實施管理公示、執法監督公示和管理政務公開進行詳細的規定。建立健全住房城鄉建設信息公開體系，啟動全省統一的房屋建筑和市政工程動態監管信息系統建設以及工程建設領域項目信息公開、誠信信息公開平臺建設；加強對房地產信息、保障性住房信息公開的指導，各市、縣保障性住房信息公開率達100%，我省是住房城鄉建設部全國通報表揚的三個省份之一。

（四）強化公開平臺，整合政務資源。強化廳門戶網站在信息公開中的第一平臺作用，2011年下半年對《江西住房城鄉建設廳網》進行全面改版，主動將我廳承擔的中心和重點工作，以及社會關注、群眾關心的熱點工作，在門戶網站上開辟專欄，及時公開各類信息。我廳在省直機關率先建立的“機關黨建網”，得到省直機關工委的充分肯定。我廳網站連續多年被省信息技術部門和省計算機協會評為省直機關優秀網站或先進單位。按照建設服務型政府的要求，我廳充分發揮現有場所和信息化資源功能，全面整修改造辦證服務大廳，配備專業人員和必要的設施設備，實行集中辦公，定崗定責、責任到人。加強信息化建設，充分利用現有電子政務資源，逐步實現網上辦理審批、咨詢、公告公示、監督以及聯網核查等事項，率先在省直機關實現了接受咨詢、受理申請、組織審查和對外發布行政審批結果的“一條龍”和“一站式”服務。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數量和主要類別

2011年，我廳主動公開的各類政務、業務信息5168條，比去年同期增長64.3%。信息的主要類別包括：部門介紹、機構職能、領導信息和工作概況等概況信息；法規、規范性文件和其他有關文件信息等法規文件信息；發展規劃、工作計劃信息等發展規劃信息；政務動態、公告公示、統計數據信息等工作動態信息；行政事業性收費和房地產等財經信息；面向社會、企業、服務對象等公共服務信息；執法依據等行政執法信息等。

（二）政府信息公開的形式

1、我廳政府信息公開主要通過《江西省住房城鄉建設廳網》和《江西省政府信息公開網》，通過兩個網站可以查閱我廳主動公開的政府信息。我廳相關行業管理信息公開可通過以下網站查詢：江西住宅與房地產信息、江西建設招投標、江西建設工程安全質量監管、江西工程造價信息、江西住房公積金、江西風景名勝等網站。

2、在我廳審批服務中心大廳內設置的電腦觸摸屏和政務公開欄、公告欄，審批服務事項活頁，以及我廳編發的各類工作簡報，以及我廳印發的宣傳冊、宣傳單，可以查閱我廳主動公開的有關政務信息。

3、正常工作日可到我廳機關辦公場所查閱有關主動公開的政府信息。

4、通過有關報刊、廣播、電視等媒體，可以了解和查閱我廳主動公開的相關政府信息和重要政務、業務工作信息。

三、依申請公開和不予公開政府信息情況

2011年我廳未收到有效的申請公開信息的要求。

四、政府信息公開收費及減免情況

2011年度我廳未收取任何與政府信息公開相關的費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2011年度我廳未因政府信息公開而發生行政復議、行政訴訟案件。

六、存在問題和改進措施

通過梳理和分析，目前我廳在政府信息公開工作中還存在一些困難和不足，主要是政府信息公開工作配備專職人員及隊伍建設有待加強；信息公開意識強弱不一，對信息公開工作的認識有待深化；信息公開的廣度和深度還不夠，在結合群眾關心的熱點和難點問題有重點、有針對性公開信息方面仍需下功夫。2012年，我廳將進一步創新工作思路，改進工作方法，扎扎實實做好政府信息公開各項工作，努力把全廳和全省住房城鄉建設系統政府信息公開工作提升到新的水平, 為建設富裕和諧秀美江西作出新的貢獻。

一是加強組織機構和人員素質建設。進一步強化對政府信息公開工作的領導、加強工作機構和隊伍建設，不斷逐步完善領導體制和運行體制，配齊配強專、兼職工作人員，落實責任、強化督導和協調。大力提高全廳系統和全省住房城鄉建設系統干部職工政府信息公開工作能力和自覺性，重點教育和提升公務員、窗口和服務單位工作人員，以及其他為社會公眾、住房城鄉建設領域企事業單位提供直接管理服務的人員的整體素質，保障信息公開工作持續有序健康推進。

二是豐富政府信息公開工作形式。進一步加大新聞發布力度，增強輿情觀念，第一時間向社會發布公眾關注度高、涉及面廣的重要政務信息。繼續通過網上公布、在線訪談等群眾普遍歡迎的方式，及時向社會發布公眾關注度高、涉及面廣的重要政府信息和重要工作信息。初步建成全省建設工程建設領域項目信息公開、誠信公開平臺和房屋建筑及市政工程公共資源交易系統，強化行業監管信息化和信息公開水平。大力推動政府信息公開與網上辦事、網上交流相結合，充分借助公共媒體資源，加大法制宣傳和工作情況介紹力度，提高為民服務的能力和水平。

三是發揮網站信息公開的主導作用。堅持把我廳門戶網站和各相關業務網站建設與推進政府信息公開、行政審批制度改革結合起來，與整合政府資源、推進電子政務建設結合起；與強化行業監管、服務社會、服務群眾結合起來。圍繞公眾關心、關注的重點熱點問題和涉及住房城鄉建設重點工作，切實加強網站管理，強化在線辦事服務，增強公眾互動交流，通過進一步提高網站運行服務水平，全面提升政府信息公開和電子政務建設水平。

七、說明

本報告通過“江西住房城鄉建設廳網”（http://new.jxjsxx.net/）和江西省政府信息公開網（http://xxgk.jiangxi.gov.cn）公布。如對本報告有疑問，請與江西省住房和城鄉建設廳辦公室聯系（地址：江西省政府大院北二路119號320室，電話：0791-86262826）。 

 二○一一年三月十九日