根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號），特向社會公布2011年度江西省公安廳政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況、存在的主要問題和改進措施共六個部分組成。本報告中所列數據的統計時限自2011年1月1日起至12月31日止。本報告的電子版可在江西省政府信息公開網和省公安廳門戶網站下載。如對本報告有任何疑問，請與江西省公安廳指揮中心辦公室聯系（地址：江西省南昌市陽明路133號，郵編：330006，電話0791-87288821）。

一、概述

2011年，省公安廳認真貫徹落實省委、省政府和公安部關于深入推進政府信息公開工作的相關部署和要求，緊密結合公安工作實際，在抓好日常信息公開的基礎上，充分發揮公安機關職能優勢，堅持以信息化推進公安政務（警務）公開、促進規范公正，不斷拓寬信息公開的范圍，規范政務公開內容、程序和監督，拓展信息公開方式，在打造網上公開平臺、推進新聞發布制度、深化網上政民（警民）互動等方面形成了許多亮點特色，在服務人民群眾、服務經濟社會發展、促進警民和諧關系建設等方面發揮了重要作用，有力地助推了各項公安工作的開展。

（一）加強組織領導，建立健全政府信息公開工作組織體系。按照《條例》和省政府、公安部有關文件精神，省公安廳成立了政府信息公開工作領導小組，由廳領導擔任組長，成員由指揮中心、宣傳處、紀委、督察總隊、法制處等部門主要負責人組成。2011年，根據領導職務變動和工作需要，省公安廳重新調整政務公開領導小組和辦公室的人員組成，統一指導、協調、推進和監督全省公安機關政府信息公開工作。公安廳指揮中心辦公室作為政府信息公開工作的日常工作機構，具體承辦本機關的政府信息公開事宜，組織協調公安廳各業務部門編制政府信息公開指南、政府信息公開目錄，維護和更新公開的政府信息。廳直其他各業務部門明確專人承擔相關具體工作，由指揮中心牽頭，協調配合，抓好政府信息公開各項工作的落實。

（二）創新載體建設，不斷拓寬政府信息公開工作平臺渠道。2011年，省公安廳不斷創新工作思路，進一步加強政府信息公開載體建設，通過多種渠道及時主動發布政府信息。一是認真做好江西省政府信息公開網公安廳政務信息公開專欄的運行維護工作，及時準確發布工作動態、重要決策、法規制度等內容，認真歸納總結，不斷提升工作力度。二是切實發揮好公安廳門戶網站的平臺作用，著力提升信息發布能力、網上交流互動和辦事咨詢服務能力。公安廳重要政務信息以及規范性文件、重大工作部署、專項行動和便民利民措施等，基本上做到了第一時間在門戶網站公開，公安廳門戶網站成為廣大新聞媒體和社會公眾了解公安工作的重要來源和平臺。三是進一步提升新聞發布工作的權威性和影響力，建立完善了新聞發言人工作制度，通過召開新聞發布會、新聞通氣會、組織專項宣傳報道、網站信息公告等形式，及時公布工作動態、重大工作部署等重要信息，及時回應公眾關注，保障群眾知情權和監督權。對重大突發社會公共安全和涉警事件，第一時間發布權威信息，有效引導輿論正確導向。四是積極利用其他渠道的傳播優勢，通過開設公安微博、設立公眾查閱點、利用傳統媒體等多種形式，及時公開省公安廳重要工作信息和取得的工作成效以及發布警情提示、開展法制宣傳教育等，有效提高了公安工作透明度，較好地服務了社會公眾。

（三）貼近民生需求，不斷強化政府信息公開工作服務職能。以公安機關保障服務民生、服務經濟社會發展為重點，緊緊圍繞群眾普遍關心的熱點問題和各個階段的公安中心工作，靈活采取多種形式，抓好政府信息公開工作，擴大服務民生效益。一是依托省公安廳門戶網站加強治安防范信息重點發布工作，積極開展安全防范知識宣傳，通過信息公開宣傳引導群眾增強安全意識、提高防范能力，受到網民群眾普遍好評。二是深化政策解讀，針對人民警察招考政策、交通管理、出入境管理、治安管理等，采取在門戶網站公開發布和個人咨詢逐分別解答的方式，為群眾提供便捷服務。三是推進完善網上辦事服務功能，積極推進全省公安機關辦事服務項目“上網”，盡可能實現網上受理、審批、查詢、反饋、支付、監督“一站式”服務。

（四）領導高度重視，多渠道促進網上警民互動。省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長舒曉琴領導高度重視政府信息公開工作，率先垂范、帶頭參與，自2008年起親率全省各設區市公安局長及公安廳相關警種、處室負責人與網民在線交流，取得了良好社會反響，“江西省公安廳廳長在線交流”已經成為江西公安獨特的網絡品牌。2011年，省公安廳領導與網友在線交流36次（其中舒曉琴親自參加12次），推出了“6.26”禁毒日宣傳和“12.30”平安交通主題兩期在線視頻訪談。在此基礎上，省公安廳還積極借助微博這一網絡新興媒體，指導全省公安機關大力開展公安微博和網上公安建設，切實加強政府信息公開和警民互動工作，在聯系宣傳服務群眾、構建和諧警民關系中發揮了積極作用。此外，省公安廳還通過門戶網站在線咨詢版塊和“廳長信箱”，24小時受理處置群眾咨詢、申請、投訴、舉報等非緊急警務，采用在線互動的方式，點對點地為網民群眾提供支持幫助和信息服務。

二、主動公開政府信息情況

2011年度，省公安廳累計主動公開政府信息8377條，較2010年公開5337條,同比增長56.96%。

（一）通過政府門戶網站公開政府信息。在2011年公開的政務信息中，通過江西省政府信息公開網公開2071條，通過江西省公安廳門戶網站公開6306條。包括法規文件8條、政務動態187條、公告公示1條、統計數據6條、各地警訊3388條、新聞發布7條、要案傳真619條、辦事指南29條、文件發布10條、公示公告33條、民警招錄19條、教育訓練102條、政府采購10條、安防工程企業備案3條、公安要聞93條、警務報道104條、警情通報6條、警方提示75條、要案傳真852條、警事聚焦1724條、其他欄目1101條。

（二）召開新聞發布會公開政府信息。2011年，省公安廳共召開新聞發布會9場，發布信息36條，內容涉及消防安全“清剿火患”戰役、流動人口服務與管理、“天網”和“亮劍”專項行動、公安隊伍突出問題集中整治、社會治安“春季攻勢”專項行動、“大走訪”開門評警等方面。

（三）通過報刊、廣播、電視等新聞媒體公開政府信息。全省各級公安機關除通過《江西日報》、江西人民廣播電臺、江西電視臺等新聞媒體主動公開政府信息外，部分設區市還與地方廣播電臺或電視臺合作開通各類互動節目，宣傳各項政策，解答各類熱點、難點問題。

（四）其他形式。2011年，省公安廳廳領導與網友在線交流36次，回復網民的咨詢和意見建議、解決網民的合理訴求4401個，其中省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長舒曉琴12次率各設區市公安局局長及公安廳相關警種、處室負責人與網民在線交流，共回復網民咨詢和意見建議、解決網民的合理訴求3283個。省公安廳門戶網站“廳長信箱”共接到群眾來信2678件，基本做到了“件件有著落，事事有回音。”省公安廳出入境管理局、交警總隊、治安總隊、消防總隊、經偵總隊通過省公安廳門戶網站在線咨詢功能共答復群眾咨詢2655件。全省各級公安還積極在辦證窗口、行政服務中心等設置了信息公告欄、電子信息屏、觸摸查詢設施等信息查閱設施，同時建立健全相關查閱制度，實現了規范化管理。

三、依申請公開政府信息辦理情況

省公安廳高度重視做好政府信息依申請公開工作，積極拓展依申請公開政府信息的申請受理渠道，開辟了郵寄、電子郵件、網上依申請公開系統等多途徑受理公開政府信息的申請，制定公布了省公安廳依申請公開政府信息工作申請表和受理流程圖，確保依法及時、高效穩妥的做好每一件申請事項的辦理工作。

2011年，省公安廳共收到公眾政府信息公開申請3條，均是通過江西省政府信息公開網依申請公開欄目受理，主要涉及赴港定居簽證、消防管理文件等內容。其中2件涉及赴港定居簽證申請公開件均已按相關法規第一時間內與申請人電話聯系，詳細詢問要求申請的具體內容，并告知聯系方式。同時將申請事項轉交給相關部門辦理，依法可公開的信息已按時發函寄送給相關申請人。1件消防管理文件申請公開因申請人聯系信息填寫錯誤，無法送達。

四、政府信息公開的收費及減免情況

省公安廳未向公民、法人和其他組織收取任何與政府信息公開工作相關的費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

2011年度省公安廳未發生有關政府信息公開事務的行政復議案件和行政訴訟案件，也未收到各類針對政府信息公開事務有關的申訴案(包括信訪、舉報)。

六、存在的主要問題和改進措施

2011年，省公安廳政府信息公開工作穩步推進，取得了一定的成效，但與新時期群眾的新期望、新需求相比，還存在著一定的差距，主要表現在：工作機制有待進一步完善，信息公開的便民程度還有待進一步提高，在行政服務場所開設信息查閱、依申請公開接待窗口等工作還需加強。省公安廳將進一步創新工作思路，改進工作方法，扎扎實實做好政府信息公開各項工作，努力把政府信息公開工作提升到新的水平。

（一）進一步提高政府信息公開工作規范化水平。進一步加強省公安廳政府信息公開工作機構建設，完善政府信息公開相關監督保障制度，促進政府信息公開工作嚴格依法開展，確保政府信息公開工作取得實效。針對全省公安機關政務公開過程中出現的問題和困難，進一步加強調查研究，有針對性地改進工作，不斷總結積累經驗，切實提高工作的質量和水平。同時要完善省公安廳機關政府信息發布保密制度，正確處理信息公開與安全保密的關系，指導、督促各警種、各部門按要求及時、正確公布政府信息。

（二）進一步豐富政府信息公開工作形式。一是繼續通過網上公布、短信提示等群眾普遍歡迎的方式，及時向社會發布公眾關注度高、涉及面廣的重要政府信息和重要工作信息。二是進一步加大新聞發布力度，增強輿情觀念，第一時間向社會發布公眾關注度高、涉及面廣的重要警務信息。三是要大力推動政府信息公開與網上辦事、網上交流相結合，促進公安機關工作公開透明運行，充分發揮政府信息公開對各項警務工作的促進作用。四是充分借助公共媒體資源，加大法制宣傳和公安工作介紹力度，提高為民服務的能力和水平。

（三）進一步加大政府信息主動公開力度。認真抓好《政府信息公開條例》和省政府有關文件精神的貫徹落實，調整完善信息公開詳細目錄，對省廳制作、保存的“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況，以及其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的”政府信息，采取適當的形式，及時主動予以公開。

（四）進一步加強組織領導和教育培訓。開展政府信息公開教育，切實提高各級領導干部和廣大民警貫徹執行《政府信息公開條例》的主動性和自覺性。在深入推進政府信息公開工作的同時，嚴格執行《中華人民共和國保守國家秘密法》有關規定，切實做好政府信息公開保密審查工作，進一步健全完善安全管理長效機制。

　　　　　　　　　 二〇一二年二月十五日