省安監局2010年政府信息公開年度報告
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和省政府辦公廳《關于做好2010年政府信息公開年度報告編制、公開工作的通知》(贛府廳明【2011】1號)要求,江西省安監局編制了2010年度政府信息公開年度報告,報告中所列數據統計期限截止到2010年12月31日。本報告的電子版可在我局信息公開指南網站(http://xxgk.jiangxi.gov.cn/bmgkxx/aqscjgj/)下載。如對本報告有任何疑問,請與本單位辦公室聯系,地址:南昌市撫河南路199號;郵編:330030;電話:0791—5257022。
一、結合自身實際,抓實主動公開政府信息工作
在省委、省政府的領導下,江西省安監局根據自身部門特點,圍繞貫徹實施好《條例》和《國務院辦公廳關于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》(國辦發[2008]36號),理清工作思路,在原有政務公開工作的基礎上抓好公開政府信息工作,進一步創新我局安全生產執法工作機制,拓寬安全生產工作服務領域,提升安全生產工作服務水平。
(一)主動公開政府信息工作的基本情況
1、主動公開的方式及數量。2010年以來,我局通過各種政府信息公開方式、渠道主動公開政府信息共1259條,與2009年度相比,增長65.9%,信息的主要類別包括安全動態、發展規劃、工作計劃、公告公示、數據統計、執法依據等類別。特別是通過報刊、廣播、電視、網絡等便于公眾知曉的媒介,采取網站公布和記者專訪等方式,共對安全生產重大政策解讀、安全生產預警預報、發生和處理情況方面主動公開的信息170多條。此外,我局在辦公駐地一樓大廳設置LED電子大屏、觸摸屏,滾動播放有關政府信息公開內容,發行《平安江西》雜志,及時、準確地發布安全生產信息。
2、主動公開的內容。我局堅持“以公開為原則,不公開為例外”的總要求,出臺深化政務公開工作推進政府信息公開常態化的工作措施,圍繞社會廣泛關注的安全生產重大事項,擴大主動公開信息量。目前,我局通過網站、新聞發布會、廣播、電視和政務大廳等便于公眾知曉的方式主動公開的信息內容主要有以下幾方面:一是單位簡介、內設機構、領導分工及領導辦公室分布示意圖、辦事指南。二是安全生產法律、法規、規章、規范性文件、行政許可事項及依據,安全生產行政執法、行政許可審批、行政處罰、行政確認(認可、認定、核發)、行政復議(含聽證、訴訟)等依據、條件、程序及管理相對人的權利和義務。三是人員考錄程序、結果等;四是涉及管理相對人重大利益或者有重大社會影響的安全生產事故的調查報告及處理情況。2010年,我局創新式的開展了這項工作,將大廣高速“9?19”重大道路交通事故、全南縣“8?2”重大道路交通事故和樟吉高速“4?18”重大道路交通事故等3起重大事故調查處理情況進行網上公示,僅公示當天點擊量就達到560余次,推動了有關部門或生產經營單位落實整改措施,創造了良好輿論環境。五是影響管理相對人權利、義務事項的變動情況及依據。六是安全生產監管監察系統廉潔自律的有關規定和監管監察人員廉潔從政、依法從政的有關情況。七是每月定期發布全省安全生產基本情況。通過認真做好部門各項政府信息的主動公開工作,維護廣大群眾的合法利益,確保全省安全生產工作的穩定。
(二)依申請公開政府信息情況
本年度我局沒有接到政府信息公開申請。
(三)政府信息公開的收費及減免情況
本年度我局政府信息公開中沒有發生相關收費和減免情況。
(四)申請行政復議、提起行政訴訟情況
本年度沒有發生因政府信息公開涉及的行政復議、提起行政訴訟。
二、工作中采取的主要方法和措施
1、組織領導到位,為信息公開工作提供有力保障。一是局主要領導經常過問單位政務信息公開工作。分管領導對政務信息公開過程中遇到的處室溝通、流程銜接、相關保障等事項及時作出協調。各處室對政務信息公開工作給以大力支持。局辦公室承擔局政府信息公開工作領導小組辦公室的具體工作,在信息發布形式、檢查公開結果、保密審查等管理上作出了努力。我局還將政務公開工作納入局機關各處室、局直屬各單位年度工作目標考核的內容。
2、加強制度建設,打牢信息公開工作開展的基礎。2010年8月,我局辦公室匯編了局機關各項管理的現行制度32件,包括了涉及社會公眾尤其是監管對象的多個文件;既是機關管理內部公開的重要形式,便于局干部職工學習和貫徹執行,也便于社會公眾與監管對象的監督。按照省政務信息公開有關部門要求,我們在編制政府信息公開目錄、完善新聞發布和新聞發言人制度、政府信息發布保密審查等方面作了一些工作,并將逐步形成制度成果。
3、夯實工作載體,推進政府信息公開有效進行。一是依托好辦證窗口進行公開。我局的辦證窗口是信息公開的重要場所,把其作為政府信息公開的重要載體,加強窗口的實體化建設,加大窗口的基礎和硬件建設,通過設置資料索取點、建立公開欄、設立電子顯示屏和觸摸屏等形式,充分發揮其在政府信息公開中的作用。二是依托信息化手段進行公開。繼續利用江西省安監局網站和與省人民政府網站共建的《政府信息公開指南》欄目這一陣地,加大信息公開的流量,為群眾和其他組織獲取安全生產方面的政府信息提供便利。三是依托新聞媒體進行公開。加強與報紙、雜志、電視臺、廣播電臺等新聞媒體的聯系,拓展發布信息的渠道,便于管理相對人及時獲得政務信息,強化政務信息公開的廣度和深度。
4、強化內外監督,促進信息公開工作水平提升。一是加強內部監督,按照全省開展網上審批和電子監察系統建設工作要求,我局專門召開會議研究,確定網上審批和電子監察系統的實施方案,將網上審批和電子監察系統作為局政務公開載體建設的重要內容,把網上審批和電子監察系統建設和政府信息主動公開工作結合起來,在信息公開工作中把公開的信息和網上審批與電子監察系統掌握的情況進行核對,逐步提高公開信息的真實度。二是加強外部監督,通過設立舉報電話、信箱、電子郵箱等方式,加強外部對政府信息公開工作的多渠道、多層次的監督,向社會公開承諾在行政審查審批、行政執法、事故調查處理公示中嚴格遵守國家安監總局“九條紀律”和省局廉潔自律有關規定;開通了“12350”安全生產特服電話,受理群眾投訴舉報,主動接受監管監察對象和社會的廣泛監督。
三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
我局雖然積極努力的推進安全生產政府信息公開工作,但是與全面、正確、有效地施行《中華人民共和國政府信息公開條例》與上級要求及公眾需求還存在一定差距,還存在一些尚待解決的問題,主要有以下幾方面:
一是部分干部職工對《條例》的認識、理解上還存在一定的差距,實際工作中還存在理解欠深刻、把握不到位的問題。對信息公開的重要性認識不足,履行政府信息公開的自覺性不強,有的公開的信息內容不清、應公開事項不完整,在格式上也有不規范的現象。
二是由于目前省網上審批和電子監察系統還在建設中,政府信息公開與電子政務銜接還不夠好,資源共享度還不夠強,電子政務系統作為信息公開的載體作用還不夠明顯。
三是政府信息公開的服務水平不高,安全生產宣傳力度還需要進一步加強,社會影響力還不夠。
針對存在的問題,在下一步的工作中,采取以下措施,進一步做好政府信息公開工作。
一是加強學習。認真研究,正確把握主動公開與依申請公開、公開與例外、公開與保密之間的關系,確保應當公開的政府信息及時公開。進一步加強監管監察人員在政府信息公開方面的思想教育,增強政府信息公開的互動性,提高群眾參與的積極性,廣泛吸納群眾的建言獻策,變“被動”公開信息為信息主動為部門工作服務。
二是加強整合。進一步整合網站信息資源和服務資源,對政府信息進行系統深入的梳理和分類,加快信息更新速度,完善安全生產信息網建設,增強網站內容的豐富性和吸引性。通過進一步加強和媒體的聯系,強化辦證大廳功能等方式,拓寬公開渠道、創新公開方法,加大信息公開力度。
三是落實責任。對公開內容、公開時限、申請答復、結果反饋、工作報告提交、責任追究等內容進行明確和細化,確保公開的及時性、規范性、全面性和準確性。建立更加完善通暢的信息收集、審核、報送、公開運行流程,以及考核、評議、監督等長效管理辦法,獎罰并舉,提高工作效率和積極性。將推進政府信息公開與行政監管監察執法有機結合起來,為建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的和諧文明機關而努力。
江西省2009年政府信息公開工作情況統計表
填報單位:江西省安監局 填報時間:2011年3月18日
一、基本情況
政府信息公開責任單位名稱 | 省安監局辦公室 | |
政府信息公開工作機構 | 1、專職人員數 | 1 |
2、兼職人員數 | 3 | |
學 習 培 訓 | 舉辦培訓班次數 | 1 |
參加培訓人數 | 170人次 |
二、主動公開情況
指 標 | 累計數 | 2010年數量 | |||
公開數量 | 通過各種渠道公開信息數量 | 2208條 | 1259條 | ||
1、市本級公開信息數* | 1185 | 949 | |||
2、縣(市、區)公開信息數* | 120 | 89 | |||
3、鄉(鎮)公開信息數* | 0 | 0 | |||
公開內容 | 1、概況信息 | 3 | 0 | ||
2、法規文件信息 | 4 | 1 | |||
3、發展規劃信息 | 25 | 14 | |||
4、工作動態信息 | 1214 | 944 | |||
5、人事信息 | 4 | 4 | |||
6、財經信息 | 8 | 2 | |||
7、行政執法信息 | 28 | 9 | |||
8、公共服務信息 | 64 | 42 | |||
合計 | 1350 | 1016 | |||
公開形式 | 政府公報發布信息 | 0 | 0 | ||
召開新聞發布會 | 3 | 1 | |||
設立公共信息查閱點 | 7 | 0 | |||
其中:可進行電子信息查閱的查閱點 | 6 | 0 | |||
公共信息查閱點匯集信息總數 | 200 | 180 | |||
1、電子信息 | 200 | 180 | |||
2、紙質信息 | 0 | 0 | |||
公共信息查閱接待公眾查閱人數 | 0 | 0 | |||
到公共信息查閱點借閱文件數 | 0 | 0 | |||
向檔案館、圖書館等政府信息查閱場所提供紙質已主動公開政府信息 | 0 | 0 | |||
公開及時性 | 政府信息從生成到網上公開不超過20個工作日的數量 | 2208 | 1259 | ||
超過20個工作日的數量 | 0 | 0 | |||
三、依申請公開情況 | |||||
指 標 | 累計數 | 2010年數量 | |||
申請情況 | 政府信息公開申請數 | 0 | 0 | ||
1、網上申請數 | 1 | 0 | |||
2、當申請數 | 0 | 0 | |||
3、信函申請數 | 0 | 0 | |||
4、電子郵件申請數 | 0 | 0 | |||
5、其他形式申請數 | 0 | 0 | |||
合計 | 1 | 0 | |||
辦理情況 | 對申請的答復情況 | 0 | 0 | ||
1、同意公開答復數 | 0 | 0 | |||
2、同意部分公開答復數 | 1 | 0 | |||
3、不予公開答復數 | 0 | 0 | |||
①信息不存在數 | 0 | 0 | |||
②申請內容不明數 | 0 | 0 | |||
③因涉密免予公開數 | 0 | 0 | |||
| ④其他原因數 | 0 | 0 |
四、行政復議和訴訟情況
指 標 | 累計數 | 2010年發布數 | |
舉報
| 與政府信息公開工作相關的舉報數量 | 0 | 0 |
1、受理數 | 0 | 0 | |
2、辦結數 | 0 | 0 | |
行政復議 | 與政府信息公開工作相關的行政復議申請數 | 0 | 0 |
1、受理數 | 0 | 0 | |
2、辦結數 | 0 | 0 | |
行政訴訟 | 與政府信息公開工作相關的行政訴訟案件數 | 0 | 0 |
填表說明:
1、“累計數”是指截至20109年底累計發布的信息數量。
2、“2010年數量”是指2010年1月1日至12月31日發布的信息數量。
3、設區市的統計數據應涵蓋所轄縣(市、區)和部門信息。