本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、江西省人民政府辦公廳《關(guān)于做好2009年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制、公開(kāi)工作的通知》（贛府廳明[2010]38號(hào)），以及國(guó)家和省其他有關(guān)政府信息公開(kāi)工作要求編制。全文由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況，政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，以及政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等六部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)自2009年1月1日至2009年12月31日止。本報(bào)告的電子版3月25日后可在江西省人民政府門戶網(wǎng)站或江西省林業(yè)廳網(wǎng)站查詢下載。江西省林業(yè)廳政府信息公開(kāi)工作聯(lián)系人鐘傳宇，手機(jī)：13607080139，電話：0791-5269775。  

    一、概述

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳有關(guān)工作要求，2009年，我廳進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)制，積極主動(dòng)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，全廳政府信息公開(kāi)工作取得了較好成效，主要表現(xiàn)在：

   （一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保有序推進(jìn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，2009年，我廳結(jié)合廳領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整了廳政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了由分管辦公室廳領(lǐng)導(dǎo)主抓政府信息公開(kāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全廳政府信息公開(kāi)指南和目錄編制等日常工作。信息公開(kāi)辦公室工作由廳辦公室牽頭負(fù)責(zé)，由分管政務(wù)信息工作的廳辦公室副主任擔(dān)任信息公開(kāi)辦公室主任，辦公室工作人員從廳辦公室、廳政策法規(guī)處、廳信息中心抽調(diào)。廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位也都明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作格局，全廳政府信息公開(kāi)責(zé)任主體和領(lǐng)導(dǎo)體制得到進(jìn)一步理順。此外，我廳還及時(shí)召開(kāi)全廳政府信息公開(kāi)任務(wù)分工會(huì)、公開(kāi)內(nèi)容提報(bào)調(diào)度會(huì)，確保了全廳各類公開(kāi)信息能夠及時(shí)匯總、審核、公開(kāi)；明確了3名信息中心工作人員專門負(fù)責(zé)上傳信息，確保了短時(shí)間內(nèi)完成公開(kāi)信息的上傳工作；落實(shí)了政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，確保了政府信息公開(kāi)工作規(guī)范進(jìn)行。

   （二）制定配套措施，公開(kāi)透明服務(wù)。一是積極拓寬公開(kāi)信息查閱點(diǎn)。2009年，我廳嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及省政府有關(guān)文件規(guī)定，明確“江西省林業(yè)廳”和“江西省人民政府”兩個(gè)門戶網(wǎng)站作為林業(yè)政府信息公開(kāi)主要媒體。此外，我們還在林業(yè)辦公大樓一樓大廳，利用電子顯示屏、觸摸屏等載體，公開(kāi)了各行政許可事項(xiàng)的辦理程序、所需材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，方便群眾辦事。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，公布、宣傳和解釋有關(guān)法律法規(guī)及政策等政府信息。特別值得一提的是，2009我廳與江西人民廣播電臺(tái)聯(lián)合開(kāi)辦了《惠農(nóng)直播室?林業(yè)版》節(jié)目。該節(jié)目從6月11日開(kāi)始，每周四14：00-15：00播出，2009年共播出28期。節(jié)目采取嘉賓訪談與熱線解答方式，結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)時(shí)令、林業(yè)政策法規(guī)出臺(tái)、農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)等，大力宣傳林業(yè)政策法規(guī)、推廣林業(yè)科技、傳播林業(yè)信息、指導(dǎo)林農(nóng)生產(chǎn)，進(jìn)一步拓寬了了廣大山區(qū)林農(nóng)獲取林業(yè)政策信息渠道。二是不斷豐富網(wǎng)上信息發(fā)布內(nèi)容。“江西省林業(yè)政務(wù)網(wǎng)”作為林業(yè)政府信息公開(kāi)主要媒體后，我廳進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)廳門戶網(wǎng)站的升級(jí)改造和優(yōu)化，出臺(tái)了《關(guān)于做好江西省林業(yè)廳網(wǎng)站業(yè)務(wù)類欄目?jī)?nèi)容補(bǔ)充更新的通知》，先后在廳網(wǎng)站上設(shè)置了政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)互動(dòng)、政策法規(guī)、中介服務(wù)、投資融資、市場(chǎng)信息、產(chǎn)權(quán)交易、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等8個(gè)根欄目；共設(shè)組織機(jī)構(gòu)、公告公示、招標(biāo)采購(gòu)、人事變動(dòng)、招聘信息、涉民事項(xiàng)、發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)督投訴、網(wǎng)上辦事、在線咨詢、廳長(zhǎng)信箱、在線訪談、林業(yè)論壇、林業(yè)法規(guī)、林業(yè)政策、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、司法解釋、服務(wù)項(xiàng)目、財(cái)政投資、林業(yè)貸款、林權(quán)抵押、林業(yè)保險(xiǎn)、市場(chǎng)信息、價(jià)格信息、供求信息、掛牌項(xiàng)目、成交項(xiàng)目、預(yù)掛牌項(xiàng)目、企業(yè)信息等29個(gè)子欄目，用于公開(kāi)我廳各類信息情況。使江西林業(yè)政務(wù)網(wǎng)站由以前單純以林業(yè)宣傳為主，向宣傳江西林業(yè)、推行政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)社會(huì)公眾、接受社會(huì)監(jiān)督的綜合窗口和平臺(tái)轉(zhuǎn)變。三是全面推行政府信息“陽(yáng)光操作”。2009年，我們結(jié)合機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)開(kāi)展，將林業(yè)行政審批依據(jù)、程序、條件、時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等，通過(guò)全省林業(yè)辦證大廳電子顯示屏、江西林業(yè)網(wǎng)等渠道向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。建成了省、市、縣、站四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。我們還實(shí)行了采伐證和木材運(yùn)輸證在網(wǎng)上公開(kāi)申報(bào)和受理。目前，正著手建立育林基金征收、林地征占用審批和林權(quán)登記網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。組建了全省統(tǒng)一、輻射周邊的南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，嚴(yán)格實(shí)行國(guó)有和集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易，將全省林權(quán)交易信息在網(wǎng)上予以了全面公開(kāi)。2009年，省紀(jì)委組織召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上辦證現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全體會(huì)議代表到我廳參觀了網(wǎng)上辦證和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。今年初，中紀(jì)委、中組部考核我省懲防體系建設(shè)工作時(shí)，我廳網(wǎng)上辦證系統(tǒng)又被作為江西省網(wǎng)上辦證典型接受檢查考核。

   （三）建立健全機(jī)制，依規(guī)開(kāi)展工作。一是建立政府信息公開(kāi)工作機(jī)制。明確職責(zé)、程序、公開(kāi)方式和時(shí)限要求等，確保政府信息公開(kāi)工作有章可循、依法開(kāi)展。二是建立政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制及程序。我廳推行信息公開(kāi)工作以來(lái)，切實(shí)建立政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制及程序，在每條政府信息公開(kāi)前，都要對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查，對(duì)密級(jí)把握不準(zhǔn)的信息，我們還主動(dòng)向省有關(guān)部門請(qǐng)示。截至目前，全廳無(wú)一例政府信息公開(kāi)失密、泄密事件發(fā)生。三是落實(shí)年度工作報(bào)告公布制度。2009年，我廳按要求及時(shí)撰寫了《江西省林業(yè)廳政府信息公開(kāi)工作自查報(bào)告》上報(bào)省政府辦公廳，并在江西省人民政府網(wǎng)和我廳門戶網(wǎng)站上予以了公開(kāi)公布。四是出臺(tái)《省林業(yè)廳推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作方案》，明確了全廳政務(wù)公開(kāi)的總體要求、工作原則、公開(kāi)內(nèi)容、主要公開(kāi)形式、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督與投訴等，確保了全廳政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范性。

   （四）創(chuàng)新宣傳方式，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為進(jìn)一步加沈全廳干部對(duì)《政府信息公開(kāi)條例》的了解，保證《條例》順利實(shí)施，我廳采取以會(huì)代訓(xùn)的形式認(rèn)真組織開(kāi)展了《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)后各處室、單位紛紛采取各種形式學(xué)習(xí)貫徹《條例》。同時(shí)，我廳還通過(guò)在廳辦公大樓電子屏幕打出學(xué)習(xí)宣傳《條例》口號(hào)等形式，使全廳進(jìn)一步加深了對(duì)《條例》實(shí)施，積極營(yíng)造了進(jìn)一步學(xué)好《條例》、貫徹好《條例》的濃厚氛圍。

    二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我廳主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)量13493條。公開(kāi)的主要形式有：通過(guò)“江西省人民政府”網(wǎng)、“江西省林業(yè)廳”網(wǎng)、中央和省新聞媒體、惠農(nóng)直播室、林業(yè)辦證大廳電子顯示屏、廳檔案室、印發(fā)政策宣傳讀本等方式進(jìn)行公開(kāi)。其中：通過(guò)省政府信息公開(kāi)平臺(tái)發(fā)布政府主動(dòng)公開(kāi)信息125條；通過(guò)“江西省林業(yè)廳網(wǎng)站”公布信息9076條；中央和省等新聞媒體先后刊播涉林報(bào)道4129多條（次）；檔案室查詢163次。

    三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況

    2009年我廳未收到信函、傳真等形式申請(qǐng)要求公開(kāi)政府信息，也未收到申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的電子郵件及“江西省林業(yè)廳網(wǎng)”網(wǎng)上申請(qǐng)，也沒(méi)有來(lái)人到我廳申請(qǐng)要求公開(kāi)政府信息。

    四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

    2009年度我廳未收取申請(qǐng)政府信息費(fèi)用。

    五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提請(qǐng)行政訴訟情況

    2009年我廳未出現(xiàn)因申請(qǐng)政府信息公開(kāi)提起行政復(fù)議、行政訴訟情況。

    六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

    做好政府信息公開(kāi)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。目前，我廳政府信息公開(kāi)工作雖取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在：

    1、信息公開(kāi)尺度較難把握。盡管國(guó)家對(duì)不予公開(kāi)的政府信息有明確規(guī)定，但如何根據(jù)信息不同性質(zhì)制定不同的保密級(jí)別仍有大量工作要做，尺度難以掌握。

    2、信息公開(kāi)的形式還不多 。林業(yè)政府信息和林農(nóng)的切身利益聯(lián)系緊密，如何讓政府信息盡快讓山區(qū)廣大群眾知曉，是我廳政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展好壞的關(guān)鍵。我廳政府信息公開(kāi)的形式除在廳門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)專欄和電視臺(tái)等新聞媒體等上面公開(kāi)外，還需更多形式更多渠道方便群眾獲取更多更新的信息。

   今年，我廳將結(jié)合創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展好政務(wù)信息公開(kāi)工作，對(duì)工作中存在的問(wèn)題加以整改，努力推動(dòng)我廳政府信息公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。

    1、加大宣傳力度，努力營(yíng)造政府信息公開(kāi)的良好氛圍。要開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，讓全廳上下了解、重視政府信息公開(kāi)工作。同時(shí)將政府信息公開(kāi)工作列入全廳督辦工作重點(diǎn)內(nèi)容，加大督辦力度，敦促各相關(guān)部門認(rèn)真梳理信息目錄，做好分類公開(kāi)的各項(xiàng)工作，及時(shí)公布信息，切實(shí)做到信息公開(kāi)的內(nèi)容按省政府要求，常換常新。

    2、加大公開(kāi)力度，切實(shí)豐富政務(wù)信息公開(kāi)的內(nèi)容。按照政府信息公開(kāi)工作的要求，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門聯(lián)系。同時(shí)，按“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，除政策、法律明確規(guī)定不予公開(kāi)的信息外，進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，豐富公開(kāi)內(nèi)容，努力做到政府信息公開(kāi)的內(nèi)容不斷充實(shí)和完善。

    3、加大創(chuàng)新力度，不斷拓寬政府信息公開(kāi)渠道。積極爭(zhēng)取財(cái)政資金的投入，努力探索信息公開(kāi)的新路子。一是利用“江西省林業(yè)政務(wù)網(wǎng)”進(jìn)行公開(kāi)；二是抓緊辦好《江西林業(yè)》期刊；三是通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體公開(kāi)；四是建立廳新聞發(fā)布人制度；五是發(fā)布公示、公告；六是繼續(xù)做好《惠農(nóng)直播室?林業(yè)版》節(jié)目；七是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢，答疑解難；八是對(duì)廳機(jī)關(guān)及廳屬單位內(nèi)部公開(kāi)的內(nèi)容通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件發(fā)布等形式進(jìn)行公開(kāi)；九是印發(fā)宣傳冊(cè)，組織宣講團(tuán)進(jìn)村入戶宣講等。通過(guò)暢通公開(kāi)渠道，方便社會(huì)團(tuán)體、單位、個(gè)人特別是山區(qū)林農(nóng)及時(shí)了解政府信息，切實(shí)做到把群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容予以公開(kāi)，及時(shí)讓廣大群眾知曉。

附件2

江西省2009年政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：江西省林業(yè)廳                   填報(bào)時(shí)間：2009年3月12日

    一、基本情況

二、主動(dòng)公開(kāi)情況

三、依申請(qǐng)公開(kāi)情況

四、行政復(fù)議和訴訟情況

填表說(shuō)明：

1、“累計(jì)數(shù)”是指截至2009年底累計(jì)發(fā)布的信息數(shù)量。

2、“2009年發(fā)布數(shù)”是指2009年1月1日至12月31日發(fā)布的信息數(shù)量。

3、帶“*”的指標(biāo)，省直部門不需填寫。

4、設(shè)區(qū)市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)涵蓋所轄縣（市、區(qū)）和部門信息。