根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，特向社會公布2009年度本單位信息公開年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，政府信息申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，工作存在的主要問題及改進情況，其他事項，共七個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報告可在“江西水利網(wǎng)”（www.jxsl.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與江西省水利廳政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：南昌市中山西路68號；郵編：330009；電話：0791-8825748；傳真：0791—8825677；電子郵箱：caiyp@jxsl.gov.cn）。

一、概述

2009年，我廳緊緊結(jié)合水利工作實際，把政府信息公開工作作為加強機關(guān)效能建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，創(chuàng)新機制，明確責任，進一步完善了政府信息公開工作體系，切實做好主動公開和依申請公開工作，增強了工作透明度和公眾參與度，有效地促進了政府信息公開。現(xiàn)將2009年我廳政府信息公開工作情況報告如下：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成政府信息公開工作合力。成立了江西省水利廳政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳長擔任組長，其他廳領(lǐng)導(dǎo)為副組長，機關(guān)各處室、廳直有關(guān)單位主要負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室，具體負責政府信息公開日常工作，統(tǒng)一組織和指導(dǎo)本系統(tǒng)的政府信息公開工作。廳機關(guān)各處室、廳直有關(guān)單位按有關(guān)規(guī)定，明確分工，落實責任，建立了信息公開聯(lián)系人制度，按照各自職責承擔本處室（單位）信息公開工作，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

(二)完善工作制度，保障政府信息公開規(guī)范化運作。為規(guī)范我廳政府信息公開行為，2009年我廳制訂出臺了《江西省水利廳關(guān)于深入推進政務(wù)公開工作實施方案》、《江西省水利廳政府信息公開實施細則》。對我廳政府信息公開的組織實施、內(nèi)部審查和保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)、主動公開、依申請公開、監(jiān)督檢查、責任追究等七個方面的制度作了明確規(guī)定。通過制訂完善制度，進一步規(guī)范和細化了政府信息公開的范圍、方式、程序、職責和要求，有力地推動了我廳政府信息公開工作的開展。

（三）健全工作機制。為做好政府信息公開工作，我廳將信息公開的要求融入公文管理全過程。文件形成之初，即明確公開屬性并隨公文運作實行全過程審核，主動公開的公文類信息要求發(fā)文后20天內(nèi)在廳網(wǎng)站進行公開。認真開展了清理規(guī)范行政審批工作，最大限度地減少審批項目、審批環(huán)節(jié)和審批時間。通過清理規(guī)范，我廳原有35項行政許可審批事項精簡為23項，精簡比例為34.3%；審批時間平均減少40%以上，實現(xiàn)了省政府“三個減少30%”的目標，進一步優(yōu)化了水利發(fā)展環(huán)境。同時我廳制定了重大決策預(yù)公開制度，對涉及社會公共利益、有重大社會影響的事項，人民群眾普遍關(guān)注、反映強烈的問題或者涉及本機關(guān)或個人的重大利益的問題，決策(決定)前充分聽取社會和群眾的意見。

（四）加強培訓(xùn)和宣傳。為促進政府信息公開工作深入開展，2009年我廳開展了兩次培訓(xùn)活動。一是在全省水利系統(tǒng)舉辦了一期信息員培訓(xùn)班，培訓(xùn)班對信息采編的范圍和選題、內(nèi)容和重點、寫作和規(guī)范、報送要求等內(nèi)容進行了詳細講解，并介紹了廳門戶網(wǎng)站信息采用規(guī)范和信息報送工作機制。二是為確保我廳外網(wǎng)改版和內(nèi)部辦公網(wǎng)啟用后，信息報送工作的順利開展，在信息中心分3期召開了廳網(wǎng)站運用培訓(xùn)會，對廳機關(guān)和廳直有關(guān)單位信息報送工作人員和其他相關(guān)工作人員進行了培訓(xùn)，特別是廳機關(guān)干部全員參加了培訓(xùn)。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量

　   我廳堅持“公開為原則，不公開為例外”，向社會主動公開，并做到及時更新。截至2009年底，我廳累計主動公開政府信息4221條，全文電子化率達100%。政府信息公開網(wǎng)2009年全年新增主動公開政府信息1018條。其中概況信息2條，發(fā)展規(guī)劃信息1條，工作動態(tài)信息760條，人事信息10條，行政執(zhí)法信息221條，公共服務(wù)信息數(shù)24條。

（二）主動公開政府信息的主要類別。按照《江西省人民政府信息公開指南》的要求，經(jīng)認真梳理工作職能，確定公開內(nèi)容，我廳將信息劃分為機構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、法規(guī)、規(guī)范性文件、其它有關(guān)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、政務(wù)動態(tài)、突發(fā)公共事件、公告公示、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、行政事業(yè)性收費、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法動態(tài)、面向企業(yè)等15類。

（三）不斷改進完善主動公開政府信息的形式。為方便公眾了解信息，除及時更新我廳在政府信息公開網(wǎng)上信息外，還通過政府網(wǎng)站、印制辦事指南、新聞宣傳等方式公開政府信息。一是對“江西水利網(wǎng)”（www.jxsl.gov.cn）進行升級改版。改版后網(wǎng)站由水利概況、動態(tài)信息、政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、水利工作、公眾互動、水文化等七個部分組成，重點加強了政務(wù)公開和網(wǎng)上辦事欄目的維護和更新工作，強化了互動欄目“在線咨詢”的建設(shè)，加強了與社會公眾的溝通和互動。2009年我廳網(wǎng)站專欄頁面訪問量達到22.94萬人次。共接受網(wǎng)上咨詢590余人次。二是與新聞媒體合作，對我省水利重點、熱點、難點工作進行介紹。2009年7月上旬，我廳邀請駐昌10家新聞媒體15位記者到鄱陽湖采風，感受體驗16米水位時鄱陽湖，采寫新聞、專題稿件8篇，增進了社會各界對鄱陽湖水利樞紐的認識和了解。三是加強與社會公眾的交流與溝通。2009年，孫曉山廳長連續(xù)第6年率機關(guān)有關(guān)處室負責人走進江西人民廣播電臺，參加 “政風行風熱線”直播節(jié)目，就社會普遍關(guān)心的農(nóng)村水利、河道管理、病險水庫除險加固、防汛抗旱等多方面的問題與公眾進行交流與溝通。2009年我廳受理現(xiàn)場咨詢300余人次，電話咨詢160余人次，網(wǎng)上咨詢250余人次。四是辦好水利刊物，宣傳水利信息。做好了《江西水利信息》、《重要城市主要供水水源地水質(zhì)旬報》、《江西省水資源質(zhì)量公報》和《鄱陽湖水質(zhì)水量動態(tài)監(jiān)測通報》等水利信息的編印和發(fā)布工作，同時結(jié)合“世界水日”、“中國水周”和新中國成立60周年，舉辦了一系列大型宣傳咨詢活動，還通過宣傳欄、顯示屏、印制行政許可辦事指南宣傳冊和單張等方式公開政府信息，方便公眾及時準確地獲取水利信息。

三、依申請公開政府信息辦理情況

我廳在《江西省水利廳政府信息公開實施細則》中，對依申請公開的公開范圍、受理機構(gòu)、公開程序、申請?zhí)幚怼⑹召M標準等方面內(nèi)容都作了具體說明。為方便公民、法人和其他組織更好地獲取政府信息，我廳印制了《江西省水利廳政府信息公開申請表》，在政府信息公開網(wǎng)和廳網(wǎng)站上提供了依申請公開網(wǎng)上申請電子表格下載。在辦公大樓設(shè)置了依申請公開信息受理點，向社會公開了依申請公開受理電子郵箱。截至2009年12月底，我廳尚未收到公開政府信息的申請。

四、政府信息公開舉報、行政復(fù)議、行政訴訟情況

我廳明確由廳監(jiān)察室受理公民、法人或其他組織有關(guān)政府信息公開方面的投訴，并向社會公布了監(jiān)督電話，著力構(gòu)建并完善群眾利益訴求受理辦理機制。2009年，我廳政府信息公開工作未收到任何舉報、投訴，也未出現(xiàn)行政復(fù)議或行政訴訟案件。

五、存在的問題和下步改進措施

2009年，我廳政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但與《條例》的要求和公眾的需求還存在差距，如在信息公開的全面性、規(guī)范性等方面還需要加強。針對工作中存在問題和不足，2010年，我廳將緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動和建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，重點抓好以下五項工作：

 一是繼續(xù)加大行政行為的公開力度，進一步強化行政審批的公開透明和信息服務(wù)，完善非公文類信息公開的工作機制，推進公眾參與涉及切身利益的公共政策的制定和完善；二是繼續(xù)強化網(wǎng)站建設(shè)。繼續(xù)做好“江西水利網(wǎng)”的信息公開工作，完善網(wǎng)站功能，豐富主動公開內(nèi)容，充分發(fā)揮網(wǎng)站公開政務(wù)，網(wǎng)上辦事和與公眾互動的作用，不斷提升網(wǎng)站的服務(wù)功能；三是圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，積極做好社會廣泛關(guān)注的鄱陽湖水利樞紐前期論證工作的信息公開工作，促進全社會增強對該工程建設(shè)重要性、必要性的理解，從而為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的氛圍；四是進一步加強對機關(guān)和直屬單位政務(wù)公開工作人員的教育培訓(xùn)，加強對全省水利系統(tǒng)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)，上下齊力推進水利政務(wù)公開工作；五是創(chuàng)新政務(wù)公開工作方式。針對人民群眾反映強烈的熱點難點問題，采取新聞發(fā)布會的形式，依法及時公開政府信息，保障人民群眾的切身利益。完善輿論危機處理工作機制，及時向媒體和社會通報真實權(quán)威信息。