本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于做好2009年政府信息公開年度報告編制、公開工作的通知》（贛府廳明[2010]38號）編制。全文分概述，主動公開政府信息的情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項，附表共八個部分。年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本年報的電子版可以在江西省司法廳門戶網(wǎng)站和江西省人民政府門戶網(wǎng)站上下載。如對本年報有任何疑問，請與江西省司法廳法制處聯(lián)系（地址：南昌市省政府大院南一路8號；郵編：330046；電話：0791-6252447；電子郵箱：xb@jxsf.gov.cn）。

　　一、概述

　　2009年，我廳把政府信息公開工作作為一項法定義務(wù)、重要職責(zé)和常態(tài)性工作來抓，緊密結(jié)合機關(guān)效能年建設(shè)活動和司法行政工作實際，加強基礎(chǔ)建設(shè)，健全相關(guān)制度，完善配套措施，深化公開內(nèi)容，政府信息公開各項工作有序進展。

（一）廳黨組高度重視，切實加強政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。自政府信息公開工作開展以來，我廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作，專門成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)任組長，各處室處長為成員，每個處室配備專職工作人員負責(zé)公開具體事宜。全廳政府信息公開工作由法制處牽頭，信息中心負責(zé)信息公開平臺建設(shè)、操作技術(shù)保障等事項，監(jiān)察室負責(zé)監(jiān)督檢查和電子監(jiān)察，各處（室、中心）按照職責(zé)分工及時填報、審核與公開政府信息，并及時辦理公民、法人和其他組織向本廳提出的政府信息公開申請，切實做到了機構(gòu)、人員、責(zé)任的“三落實”。

（二）落實和制定相關(guān)配套措施，強化監(jiān)督考核。2009年，為規(guī)范我省司法行政系統(tǒng)政府信息公開工作，我廳對全省司法行政系統(tǒng)政府信息公開工作中涉及的應(yīng)公開的內(nèi)容范圍、審查、依申請政務(wù)公開的方式和程序，以及考核制度和責(zé)任追究制度均作出了明確的說明，并將政府信息公開工作納入機關(guān)效能建設(shè)考核評價體系。為確保政府信息公開工作順利進行，我廳修訂完善了《江西省司法廳政府信息公開操作規(guī)程》，明確了政府信息公開工作的范圍、職責(zé)、辦理流程、公開方式和時限要求等。對應(yīng)該主動公開的政府信息，各處（室、中心）按照經(jīng)辦人——分管副處長——處長——分管廳領(lǐng)導(dǎo)——廳主要領(lǐng)導(dǎo)的程序逐級審批后于20個工作日內(nèi)予以公開。對依申請公開的政府信息由信息中心收到公民、法人和其他組織的政府信息公開申請后，立即進行登記、編號，提出擬辦意見，按經(jīng)辦人——主任——分管廳領(lǐng)導(dǎo)的程序?qū)徍灪螅谧允盏缴暾堉掌?個工作日內(nèi)送相關(guān)處室審核辦理，確保本廳收到的政府信息公開申請在自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如遇特殊情況需延長答復(fù)期限的，由承辦處室請示分管政府信息公開的廳領(lǐng)導(dǎo)同意后，最多可延長15個工作日，并及時將情況反饋給信息中心，由信息中心告知申請人。對屬于司法行政工作中國家秘密的信息、屬于司法行政工作秘密，一旦公開可能造成工作被動或損失的信息、屬于個人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對個人隱私造成不當(dāng)侵害的信息、法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形的信息，我廳依照規(guī)定不予公開。各處室嚴(yán)格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》對擬公開的政府信息進行保密審查，對擬公開的政府信息是否涉密不能確定的，提交廳保密委員會審查決定，廳保密委員會不能確定的，報省保密局審核。同時我廳還設(shè)立了網(wǎng)上服務(wù)大廳，受理公開申請，進行依法審查、處理和答復(fù)，大大方便了公眾及時完整地獲取本廳主動公開的信息。

（三）建立健全工作機制和制度規(guī)范，確保信息公開運轉(zhuǎn)。我廳及時建立了政府信息主動公開工作機制，按“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門機構(gòu)抓落實”的工作機制開展工作。明確規(guī)定本廳政府信息公開工作由廳法制處牽頭，廳信息中心提供技術(shù)保障，廳監(jiān)察室負責(zé)監(jiān)督檢查，各處室各司其職。同時，安排各處室抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)工作的骨干人員，專門負責(zé)政府信息公開日常事務(wù)工作，集中力量，全力以赴，扎實做好政府信息工作。

（四）強化培訓(xùn)，加強指導(dǎo)，提高政府信息公開工作水平。2009年來，我廳在本系統(tǒng)舉辦了三期培訓(xùn)班，對政府信息公開工作負責(zé)人、經(jīng)辦人進行了政府信息清理、處理政府信息公開申請、相關(guān)保密知識等內(nèi)容的培訓(xùn)，全面提高相關(guān)人員做好信息公開工作的能力和水平。政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組也多次召開會議學(xué)習(xí)《條例》的基本內(nèi)容，傳達省政府辦公廳關(guān)于做好信息公開工作的文件精神，認真研究，周密部署，確保我廳政府信息公開工作良性運轉(zhuǎn)。

二、主動公開政府信息的情況

我廳在推進政府信息公開工作中，堅持凡是法律法規(guī)和行政規(guī)章要求的，只要不涉及黨和國家的秘密，都實行公開。尤其注意從群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的事項入手，對群眾反映的熱點問題、容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，都予以公開，不斷增強工作的透明度。我們結(jié)合司法行政工作職能特點，通過在全省司法行政系統(tǒng)開通的16家政務(wù)信息網(wǎng)站，包括省司法廳、省律師協(xié)會、省公證協(xié)會、省司法鑒定協(xié)會、政法學(xué)院、警官學(xué)院以及12個地市司法局政務(wù)信息網(wǎng)站，對涉及到包括監(jiān)獄管理工作、勞動教養(yǎng)管理工作、律師管理工作、公證管理工作、基層司法行政工作、法制宣傳和依法治理工作、司法鑒定管理工作、社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教安置工作、法律援助工作、法學(xué)教育工作、國家司法考試工作、法制工作、行政管理工作等13類74項進行了公開。

截至2009年底，我廳主動公開的2009年度新生成的政府信息14400條。其中機構(gòu)職能類360條，占2.5%；領(lǐng)導(dǎo)信息類3600條，占25%；法規(guī)文件類2520條，占17.5%；工作動態(tài)類4320條，占30%；行政執(zhí)法類1080條，占7.5%；公共服務(wù)類2520條，占17.5%。

為方便群眾了解我廳公開的信息，我廳主要通過江西省司法廳門戶網(wǎng)站上設(shè)立的“政府信息公開專欄”和省政府信息公開平臺發(fā)布政府信息，另外，我廳還通過報紙、電視、廣播、雜志等媒體發(fā)布部分主動公開的政府信息。

三、依申請公開政府信息辦理情況

本廳2009年度共受理政府信息公開申請1437件，其中當(dāng)面申請0件，通過網(wǎng)站提交的網(wǎng)上申請1189件，通過電子郵件提交的申請248件，傳真報送0件，信函申請0件。從申請的信息內(nèi)容來看，88.66％屬業(yè)務(wù)信息類咨詢，均已當(dāng)場解答;3.48%屬非本廳信息，其余163件是涉及查閱辦事指南和咨詢其它事宜的信息。在已經(jīng)答復(fù)的1437件申請中，予以公開答復(fù)的為1200件。同意部分公開89件，不予公開答復(fù)數(shù)148件，“信息不存在”的81件， “非本機關(guān)政府信息”的50件，主要是申請人不了解本廳的職能和依申請公開的事項;“申請內(nèi)容不明確”的69件。所有依申請公開以本省公民為主，占全部申請的99％。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2009年度我廳無向政府信息公開申請人進行收費的情況。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

我廳2009年度未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

我廳政府信息公開工作在省政府辦公廳的精心指導(dǎo)下，取得了一些成績，但還存在一些問題：一是面向社會宣傳力度不夠；二是公開內(nèi)容還需要進一步擴展，主動公開的意識還有待進一步加強；三是依申請公開量較少；四是公開渠道有待進一步拓寬。

針對這些問題，下一步我廳將主要做好以下改進工作：一是進一步加大對我廳政府信息公開工作的宣傳力度，提高公眾對我廳政府信息公開渠道、提交政府信息公開申請方式、程序的知情度；二是加強培訓(xùn)，通過培訓(xùn)進一步提高廳機關(guān)工作人員的主動公開意識。三是進一步建立長效工作機制。深化落實各項工作制度、工作責(zé)任制及措施，完善組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理機制，切實提高政府信息公開實效性。四是拓寬信息公開渠道。根據(jù)司法行政系統(tǒng)工作實際，加大宣傳力度，利用各種有效手段（如媒體、報紙、板報、宣傳畫等）直接向廣大人民群眾宣傳政府信息公開，并指導(dǎo)他們上網(wǎng)查看政府信息公開專欄內(nèi)容、使用查詢、網(wǎng)上申請等。五是加強與兄弟單位的學(xué)習(xí)交流。取長補短，促進政府信息公開工作更好的開展。

七、其他需要報告的事項

在2009年3月18日，省政府公布的全省政府網(wǎng)站評比結(jié)果中，我廳門戶網(wǎng)站榮獲了一等獎的優(yōu)異成績；在全省機關(guān)效能年活動評比中，我廳獲得了行政執(zhí)法類第三的好成績。這些成績的取得，都與我廳政府信息公開工作不斷推進深化分不開的。

八、附表

本年報統(tǒng)計范圍限于省司法廳機關(guān)，未包括本廳下屬依法行使行政職權(quán)的組織。

附：《江西省2009年政府信息公開工作情況統(tǒng)計表》

江西省2009年政府信息公開工作情況統(tǒng)計表

填報單位：江西省司法廳             填報時間：2010年3月10日

一、基本情況

二、主動公開情況

三、依申請公開情況

四、行政復(fù)議和訴訟情況

填表說明：

1、“累計數(shù)”是指截至2009年底累計發(fā)布的信息數(shù)量。

2、“2009年發(fā)布數(shù)”是指2009年1月1日至12月31日發(fā)布的信息數(shù)量。

3、帶“*”的指標(biāo)，省直部門不需填寫。

4、設(shè)區(qū)市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)涵蓋所轄縣（市、區(qū)）和部門信息。