江西省食品藥品監督管理局2008年政府信息公開工作年度報告

2008 年，省食品藥品監督管理局在省委、省政府的正確領導下，政府信息公開工作扎實有序有效開展。現將我局2008年全年的政府信息公開工作情況報告如下：

一、概述

（一）組織機構建設情況

江西省食品藥品監管體制改革經歷了兩個階段。2000年9月，組建成立了省藥品監督管理局，2001年10月實行省以下藥品監督管理系統垂直管理；2004年3月，在原藥品監督管理局的基礎上，組建成立了省食品藥品監督管理局。

食品藥品監管部門的主要職責是綜合監督食品、保健品、化妝品的安全管理，主管藥品的監督管理。負責對藥品研究、生產、流通、使用進行行政監督和技術監督；負責食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監督、組織協調和依法組織開展對重大事故查處；負責保健品的審批。根據規定，食品藥品監督管理部門不代替現有各相關部門食品安全監管職責與日常工作，而是充分利用現有的食品安全監管資源，建立統一、權威、高效的監督協調機制，使各級食品藥品監管部門成為政府在食品安全方面的“抓手”。

為加強領導，健全組織，我局根據省委、省政府的要求，成了江西省食品藥品監督管理局政府信息公開工作領導小組。由局黨組書記、局長擔任組長，其他局領導擔任副組長。局機關各處室負責人，各直屬事業單位黨政主要負責人，各設區市食品藥品監督管理局、樟樹市食品藥品監督管理局主要負責人為成員，各處室還安排了一名聯絡員。

（二）《指南》和《目錄》編制情況

為了更好地提供政府信息公開服務,方便公民、法人和其他組織獲取政府信息，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，我們編制了《省食品藥品監督管理局機關政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。依據相關職責和法規行使行政職能所掌握的政府信息，除依法免予公開之外，凡與經濟、社會管理和公共服務相關的政府信息，均予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供。《指南》每年更新一次，公民、法人和其他組織可以在省人民政府門戶網站（www.sdzhian.com）或本機關網站(www.jxfda.gov.cn)上查閱。

同時編制了《省食品藥品監督管理局機關政府信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》），公民、法人和其他組織可以在我局網站上查閱《目錄》也可以到本機關主要辦公場所進行查閱。查閱地點：省食品藥品監督管理局大樓一樓；開放時間：8:30-18:00；聯系電話：0791-8158101。我們主動向社會免費公開的信息主要有以下8類：概況信息、法規文件、發展規劃、工作動態、人事信息、財經信息、行政執法、公共服務。

（三）落實和制定相關配套措施情況

我局認真落實和制定相關配套措施。我們利用政府網站開設了政府信息公開專欄，并建立和暢通鏈接。在網站上開設政府信息公開意見箱，及時聽取公眾對政府信息公開的意見和建議，不斷改進工作。建立了政府信息主動公開工作機制，明確了工作職責、程序、公開方式和時限要求。建立健全了政府新聞發布和新聞發言人制度，由局辦公室、局新聞辦等組織培訓，增強政府新聞發布的主動性和權威性。

（四）建立健全工作機制、制度規范情況

建立了政府信息公開申請的受理機制，制定依申請公開政府信息的工作規程，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求。建立了政府信息發布保密審查制度，明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發生泄密問題。建立了政府信息公開工作考核制度、社會評議制度、責任追究制度、年度工作報告制度、舉報受理制度等，加強政府信息公開工作的監督和保障。

（五）《政府信息公開條例》的學習、宣傳、培訓等方面的情況

我們召開全省食品藥品監管系統信息工作會議，對信息工作進行了全面總結，交流了經驗，部署了工作。還在多個會議上采取以會代訓形式，就政府門戶網站信息公開欄目的有關要求及事項進行業務培訓，全面落實政府信息公開工作，并對各單位的目錄編制及網站欄目設置進行了現場指導。5個直屬事業單位、11個設區市局、1個樟樹直屬局、14個處室共240人次參加了培訓。我局還通過各種載體和渠道，采取多種有效形式引導群眾了解、學習、使用《條例》，在部分街道、公路、車站、廣場等公共場所懸掛宣傳標語，在門戶網站、辦證大廳電子顯示屏進行《條例》的宣傳。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數量

我局積極組織信息公開工作，各單位、各處室按照職責分工，將相關的信息及時公布、上網。截至2008年12月31日，省局在省政府政務信息公開網上發布信息129條，在本局門戶網站發布政務信息公開總數5391條，各直屬事業單位，設區市局、樟樹市局在其網站發布政務信息公開總數38867條。

（二）主動公開政府信息的主要類別

截至2008年12月31日，省局共開通政府信息公開子網站13個。向社會公開的信息主要有以下15類：本級政府、機構職能、領導信息、法規、規范性文件、其他有關文件、發展規劃、工作計劃、政務動態、突發公共事件、公告公示、統計數據、執法依據、執法動態、面向企業服務等欄目。

（三）對2006年以來政府信息梳理及公開情況

我們要求5個直屬事業單位、11個設區市局、1個樟樹直屬局、14個處室認真做好2006年以來的政府信息梳理工作，并在網上公開發布，公開的內容涉及各級各部門機構職能、法律法規依據、行政事項、服務內容等與人民群眾切身利益密切相關的各類信息。截至目前，全系統未發現影響或可能影響到社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或不完整信息。

（四）信息公開的形式和途徑

在省信息中心的指導和支持下，我局開通了政府信息公開平臺，并將該平臺作為政府信息發布的主渠道。政府信息公開平臺設有“政府信息公開目錄”、“政府信息公開指南”、“政府信息公開申請”、“信息報送平臺”等欄目，其中“政府信息公開目錄”包括“領導動態”、“機構職能”、“工作動態”、“規范性文件”、“服務企業”等子欄目。全系統各級各部門也開通了信息公開子網站，搭建起全系統政府信息發布統一平臺，初步形成了目錄規范、編碼統一、結構合理、層次清晰、覆蓋面廣、監測有效的政府信息公開體系。

此外，我局完善了政務公開欄、宣傳櫥窗、“行風熱線”、宣傳單等傳統公開方式，多渠道公開政府信息，豐富和拓展政府信息公開的內容。方便市民辦事，深受群眾的歡迎。

三、依申請公開政府信息辦理情況

（一）受理依申請公開情況

省局本級的行政申請受理數為2426件，涉及到保健食品的注冊，藥品、醫療器械的注冊，藥品、醫療器械生產，醫療機構制劑，藥品、醫療器械廣告審批，藥品批發經營，藥品零售連鎖經營等方面內容。但是受理依申請公開數為0件。

（二）受理辦理情況

到目前為止，已到達辦復期限的件數為1845件，并已全部辦復完畢。待答復件數、已答復中“同意公開”的件數、“部分公開”的件數和“不予公開”的件數、“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”的件數均為0件。

（三）“不予公開”情況

“不予公開”的政府信息涉及上行文包括請示、報告；保密文件包括軍事、人防設施、民族宗教等相關文件。

四、政府信息公開的收費及減免情況。

本年度政府信息公開工作沒有發生相關收費和減免情況。

五、政府信息公開的舉報、投訴信息的發生及處理情況

本年度政府信息公開工作沒有被舉報和被投訴情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

隨著建設透明政府的進一步深入，政府信息公開工作將進一步完善和深化。目前，我局政府信息公開工作還存在以下幾個方面的問題：

（一）存在主要問題

（1）我局政府信息公開工作才剛剛起步，對哪些部門的哪些文件必須實行政府信息公開，尚未有明確規定，造成少數處室、單位的政府信息公開工作不全面，該公開的內容沒有及時公開，關系民生、民情的信息相對較少。

（2）少數下屬單位和內設機構政府信息公開不同程度地存在著內容簡單、流于形式的現象。信息公開的形式普遍比較單一，只公布了機關的機構設置、工作流程、規劃方案、機關工作的制度等簡單的信息，條例要求的主動公開的信息不夠全面。

（3）部分下屬單位和內設機構對政府信息公開工作的重要性認識不到位。對政府信息公開工作重視不夠，沒有及時總結、分析工作經驗和存在問題，對下一步工作沒有計劃。主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關決策、規定、規劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。

（二）政府信息公開整改措施

1、進一步加大宣傳力度，努力營造政府信息公開的良好氛圍。全面提高領導干部“陽光意識”。開展多種形式的宣傳活動，讓更多的人了解政府信息公開工作，爭取得到理解與支持。同時加大督辦力度，督促各相關單位嚴格按有關規定和制度做好信息公開工作。

2、進一步加大公開力度，切實豐富政府信息公開的內容。對全局的信息，按以公開為原則，不公開為例外的要求，除政策、法律明確規定不予公開的信息外，我們將進一步加大政府信息公開力度，豐富公開內容，不斷充實和完善政府信息公開內容。

3、進一步加大工作創新力度，不斷拓寬政府信息公開渠道。努力探索信息公開的新路子、新途徑，開展多種形式的信息公開方式，暢通公開渠道，方便企事業單位、服務群眾，有針對性開展工作。

4、進一步完善信息公開管理機制。建立一整套的信息篩選和發布機制，建立相應的歸類查詢制度。廣泛聽取群眾的意見與建議，把人民群眾普遍關心、涉及群眾利益的信息作為政府信息公開工作的重點內容。

七、其他需要報告的事項

本年度未發生其他問題，沒有需要報告的事項。