江西省食品藥品監(jiān)督管理局2008年政府信息公開工作年度報告

2008 年，省食品藥品監(jiān)督管理局在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，政府信息公開工作扎實有序有效開展?，F(xiàn)將我局2008年全年的政府信息公開工作情況報告如下：

一、概述

（一）組織機構(gòu)建設(shè)情況

江西省食品藥品監(jiān)管體制改革經(jīng)歷了兩個階段。2000年9月，組建成立了省藥品監(jiān)督管理局，2001年10月實行省以下藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)垂直管理；2004年3月，在原藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上，組建成立了省食品藥品監(jiān)督管理局。

食品藥品監(jiān)管部門的主要職責是綜合監(jiān)督食品、保健品、化妝品的安全管理，主管藥品的監(jiān)督管理。負責對藥品研究、生產(chǎn)、流通、使用進行行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督；負責食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開展對重大事故查處；負責保健品的審批。根據(jù)規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門不代替現(xiàn)有各相關(guān)部門食品安全監(jiān)管職責與日常工作，而是充分利用現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管資源，建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，使各級食品藥品監(jiān)管部門成為政府在食品安全方面的“抓手”。

為加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，我局根據(jù)省委、省政府的要求，成了江西省食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨組書記、局長擔任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長。局機關(guān)各處室負責人，各直屬事業(yè)單位黨政主要負責人，各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局、樟樹市食品藥品監(jiān)督管理局主要負責人為成員，各處室還安排了一名聯(lián)絡(luò)員。

（二）《指南》和《目錄》編制情況

為了更好地提供政府信息公開服務(wù),方便公民、法人和其他組織獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，我們編制了《省食品藥品監(jiān)督管理局機關(guān)政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。依據(jù)相關(guān)職責和法規(guī)行使行政職能所掌握的政府信息，除依法免予公開之外，凡與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息，均予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供。《指南》每年更新一次，公民、法人和其他組織可以在省人民政府門戶網(wǎng)站（www.sdzhian.com）或本機關(guān)網(wǎng)站(www.jxfda.gov.cn)上查閱。

同時編制了《省食品藥品監(jiān)督管理局機關(guān)政府信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》），公民、法人和其他組織可以在我局網(wǎng)站上查閱《目錄》也可以到本機關(guān)主要辦公場所進行查閱。查閱地點：省食品藥品監(jiān)督管理局大樓一樓；開放時間：8:30-18:00；聯(lián)系電話：0791-8158101。我們主動向社會免費公開的信息主要有以下8類：概況信息、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動態(tài)、人事信息、財經(jīng)信息、行政執(zhí)法、公共服務(wù)。

（三）落實和制定相關(guān)配套措施情況

我局認真落實和制定相關(guān)配套措施。我們利用政府網(wǎng)站開設(shè)了政府信息公開專欄，并建立和暢通鏈接。在網(wǎng)站上開設(shè)政府信息公開意見箱，及時聽取公眾對政府信息公開的意見和建議，不斷改進工作。建立了政府信息主動公開工作機制，明確了工作職責、程序、公開方式和時限要求。建立健全了政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，由局辦公室、局新聞辦等組織培訓(xùn)，增強政府新聞發(fā)布的主動性和權(quán)威性。

（四）建立健全工作機制、制度規(guī)范情況

建立了政府信息公開申請的受理機制，制定依申請公開政府信息的工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求。建立了政府信息發(fā)布保密審查制度，明確有關(guān)保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問題。建立了政府信息公開工作考核制度、社會評議制度、責任追究制度、年度工作報告制度、舉報受理制度等，加強政府信息公開工作的監(jiān)督和保障。

（五）《政府信息公開條例》的學習、宣傳、培訓(xùn)等方面的情況

我們召開全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)信息工作會議，對信息工作進行了全面總結(jié)，交流了經(jīng)驗，部署了工作。還在多個會議上采取以會代訓(xùn)形式，就政府門戶網(wǎng)站信息公開欄目的有關(guān)要求及事項進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面落實政府信息公開工作，并對各單位的目錄編制及網(wǎng)站欄目設(shè)置進行了現(xiàn)場指導(dǎo)。5個直屬事業(yè)單位、11個設(shè)區(qū)市局、1個樟樹直屬局、14個處室共240人次參加了培訓(xùn)。我局還通過各種載體和渠道，采取多種有效形式引導(dǎo)群眾了解、學習、使用《條例》，在部分街道、公路、車站、廣場等公共場所懸掛宣傳標語，在門戶網(wǎng)站、辦證大廳電子顯示屏進行《條例》的宣傳。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量

我局積極組織信息公開工作，各單位、各處室按照職責分工，將相關(guān)的信息及時公布、上網(wǎng)。截至2008年12月31日，省局在省政府政務(wù)信息公開網(wǎng)上發(fā)布信息129條，在本局門戶網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息公開總數(shù)5391條，各直屬事業(yè)單位，設(shè)區(qū)市局、樟樹市局在其網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息公開總數(shù)38867條。

（二）主動公開政府信息的主要類別

截至2008年12月31日，省局共開通政府信息公開子網(wǎng)站13個。向社會公開的信息主要有以下15類：本級政府、機構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、法規(guī)、規(guī)范性文件、其他有關(guān)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、政務(wù)動態(tài)、突發(fā)公共事件、公告公示、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法動態(tài)、面向企業(yè)服務(wù)等欄目。

（三）對2006年以來政府信息梳理及公開情況

我們要求5個直屬事業(yè)單位、11個設(shè)區(qū)市局、1個樟樹直屬局、14個處室認真做好2006年以來的政府信息梳理工作，并在網(wǎng)上公開發(fā)布，公開的內(nèi)容涉及各級各部門機構(gòu)職能、法律法規(guī)依據(jù)、行政事項、服務(wù)內(nèi)容等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的各類信息。截至目前，全系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)影響或可能影響到社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或不完整信息。

（四）信息公開的形式和途徑

在省信息中心的指導(dǎo)和支持下，我局開通了政府信息公開平臺，并將該平臺作為政府信息發(fā)布的主渠道。政府信息公開平臺設(shè)有“政府信息公開目錄”、“政府信息公開指南”、“政府信息公開申請”、“信息報送平臺”等欄目，其中“政府信息公開目錄”包括“領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)”、“機構(gòu)職能”、“工作動態(tài)”、“規(guī)范性文件”、“服務(wù)企業(yè)”等子欄目。全系統(tǒng)各級各部門也開通了信息公開子網(wǎng)站，搭建起全系統(tǒng)政府信息發(fā)布統(tǒng)一平臺，初步形成了目錄規(guī)范、編碼統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、覆蓋面廣、監(jiān)測有效的政府信息公開體系。

此外，我局完善了政務(wù)公開欄、宣傳櫥窗、“行風熱線”、宣傳單等傳統(tǒng)公開方式，多渠道公開政府信息，豐富和拓展政府信息公開的內(nèi)容。方便市民辦事，深受群眾的歡迎。

三、依申請公開政府信息辦理情況

（一）受理依申請公開情況

省局本級的行政申請受理數(shù)為2426件，涉及到保健食品的注冊，藥品、醫(yī)療器械的注冊，藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)，醫(yī)療機構(gòu)制劑，藥品、醫(yī)療器械廣告審批，藥品批發(fā)經(jīng)營，藥品零售連鎖經(jīng)營等方面內(nèi)容。但是受理依申請公開數(shù)為0件。

（二）受理辦理情況

到目前為止，已到達辦復(fù)期限的件數(shù)為1845件，并已全部辦復(fù)完畢。待答復(fù)件數(shù)、已答復(fù)中“同意公開”的件數(shù)、“部分公開”的件數(shù)和“不予公開”的件數(shù)、“非政府信息、政府信息不存在、非本機關(guān)政府信息”的件數(shù)均為0件。

（三）“不予公開”情況

“不予公開”的政府信息涉及上行文包括請示、報告；保密文件包括軍事、人防設(shè)施、民族宗教等相關(guān)文件。

四、政府信息公開的收費及減免情況。

本年度政府信息公開工作沒有發(fā)生相關(guān)收費和減免情況。

五、政府信息公開的舉報、投訴信息的發(fā)生及處理情況

本年度政府信息公開工作沒有被舉報和被投訴情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

隨著建設(shè)透明政府的進一步深入，政府信息公開工作將進一步完善和深化。目前，我局政府信息公開工作還存在以下幾個方面的問題：

（一）存在主要問題

（1）我局政府信息公開工作才剛剛起步，對哪些部門的哪些文件必須實行政府信息公開，尚未有明確規(guī)定，造成少數(shù)處室、單位的政府信息公開工作不全面，該公開的內(nèi)容沒有及時公開，關(guān)系民生、民情的信息相對較少。

（2）少數(shù)下屬單位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)政府信息公開不同程度地存在著內(nèi)容簡單、流于形式的現(xiàn)象。信息公開的形式普遍比較單一，只公布了機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、工作流程、規(guī)劃方案、機關(guān)工作的制度等簡單的信息，條例要求的主動公開的信息不夠全面。

（3）部分下屬單位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)對政府信息公開工作的重要性認識不到位。對政府信息公開工作重視不夠，沒有及時總結(jié)、分析工作經(jīng)驗和存在問題，對下一步工作沒有計劃。主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。

（二）政府信息公開整改措施

1、進一步加大宣傳力度，努力營造政府信息公開的良好氛圍。全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部“陽光意識”。開展多種形式的宣傳活動，讓更多的人了解政府信息公開工作，爭取得到理解與支持。同時加大督辦力度，督促各相關(guān)單位嚴格按有關(guān)規(guī)定和制度做好信息公開工作。

2、進一步加大公開力度，切實豐富政府信息公開的內(nèi)容。對全局的信息，按以公開為原則，不公開為例外的要求，除政策、法律明確規(guī)定不予公開的信息外，我們將進一步加大政府信息公開力度，豐富公開內(nèi)容，不斷充實和完善政府信息公開內(nèi)容。

3、進一步加大工作創(chuàng)新力度，不斷拓寬政府信息公開渠道。努力探索信息公開的新路子、新途徑，開展多種形式的信息公開方式，暢通公開渠道，方便企事業(yè)單位、服務(wù)群眾，有針對性開展工作。

4、進一步完善信息公開管理機制。建立一整套的信息篩選和發(fā)布機制，建立相應(yīng)的歸類查詢制度。廣泛聽取群眾的意見與建議，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的信息作為政府信息公開工作的重點內(nèi)容。

七、其他需要報告的事項

本年度未發(fā)生其他問題，沒有需要報告的事項。